黨的十九大報(bào)告明確提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，這是對“三農(nóng)”工作者的殷切期望。只有“懂農(nóng)業(yè)”，才能對農(nóng)業(yè)發(fā)展有使命感，把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推動(dòng)者；只有“愛農(nóng)村”，才能有深厚的農(nóng)村情懷，能夠扎根基層，做振興鄉(xiāng)村的實(shí)踐者；只有“愛農(nóng)民”，才能心系民心，為農(nóng)民謀福祉，做農(nóng)民增收助力者。

造就“三農(nóng)”工作隊(duì)伍是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才是強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的根本；建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要解決好人的問題。然而，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，職業(yè)化的農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部和新型職業(yè)農(nóng)民的數(shù)量缺口逐漸凸顯，制約著農(nóng)村的發(fā)展。應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的內(nèi)在活力。

創(chuàng)造條件，吸引懂農(nóng)業(yè)的人才投身“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。懂農(nóng)業(yè)被置于“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的首要位置，可見這是一個(gè)先決性的問題。這些年，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出打工，留守的多是婦女和老人，“今后誰來種地”“怎樣種好地”已成為無法回避的問題。我國有眾多服務(wù)“三農(nóng)”的機(jī)構(gòu)，但其中不少機(jī)構(gòu)存在明顯的不足或過于專業(yè)化，人員工作范圍過窄；或?qū)挿骸八伞薄败洝保笥谕瓿伞叭蝿?wù)”，存在一定程度的人員不足、視野不寬、年齡老化、本領(lǐng)恐慌等問題，很難真正深入解決農(nóng)村的根本問題。要想吸引有識之士投入新農(nóng)村建設(shè)，需做好頂層設(shè)計(jì)，拓寬引進(jìn)人才的渠道，建設(shè)包括農(nóng)業(yè)科技人才、經(jīng)營管理人才、文教人才、法律人才在內(nèi)的鄉(xiāng)村人才體系；出臺優(yōu)惠政策進(jìn)行激勵(lì)，如對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級急需人才，在公務(wù)員、事業(yè)單位招考選拔中給予政策傾斜。

培養(yǎng)對農(nóng)民有感情、能應(yīng)對新挑戰(zhàn)的隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底要使農(nóng)民增收致富。我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正發(fā)生著重大而深刻的變化，農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新挑戰(zhàn)，就需要通過新型經(jīng)營主體來帶動(dòng)農(nóng)民，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)小農(nóng)和現(xiàn)代化復(fù)合農(nóng)業(yè)的統(tǒng)一。以筆者所在的供銷合作組織為例，供銷合作社是政府認(rèn)可、農(nóng)民承認(rèn)的為“三農(nóng)”服務(wù)的“國家隊(duì)”，與農(nóng)民有著天然深厚的感情，能與農(nóng)民風(fēng)雨同舟。習(xí)近平總書記指出，“我國千家萬戶的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，光靠看是看不準(zhǔn)的，要把農(nóng)民組織起來，通過供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新的經(jīng)營組織形式和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，再加上政策引導(dǎo)，把一家一戶的生產(chǎn)納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道。”在革命戰(zhàn)爭年代，農(nóng)民合作組織思想的貫徹，對于農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，救濟(jì)災(zāi)荒，幫扶貧困農(nóng)民，解決軍烈屬的實(shí)際困難，支援革命戰(zhàn)爭發(fā)揮了極為重要的作用，從延安合作組織思想到黨的新時(shí)代合作組織思想一脈相承。在新形勢下，干部隊(duì)伍要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、對農(nóng)業(yè)的保護(hù)力度、對新一代農(nóng)民的培養(yǎng)，通過合作制等方式建立起與小農(nóng)戶的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

利用好的機(jī)制留住人才、造就人才。毛澤東同志曾說，“農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，到那里是可以大有作為的”。愛農(nóng)村、愛農(nóng)民不僅是一個(gè)口號，更是一種堅(jiān)守。如何留住人才一直是困擾鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵問題。首先要加大資金投入，改善農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園，吸引服務(wù)期滿的“三農(nóng)”干部繼續(xù)留在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)；其次是提高“三農(nóng)”干部待遇。相關(guān)部門應(yīng)深入了解這個(gè)群體在工作生活中的實(shí)際困難和訴求，著手改善他們的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，盡力解決后顧之憂，以使他們?nèi)硗度搿叭r(nóng)”工作；三是支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大中專學(xué)生具備一定的知識水準(zhǔn)，頭腦活躍，能夠熟練運(yùn)用電商等新事物，是鄉(xiāng)村振興中一支不可忽視的生力軍。給他們提供平臺和資金、創(chuàng)業(yè)幫扶，定能造就出更熱愛農(nóng)村、更穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才。

（作者系全國政協(xié)委員、九三學(xué)社湖南省委副主委、湖南省供銷合作總社巡視員）