怎么加強(qiáng)互動(dòng)交流?怎么凸顯委員和部委負(fù)責(zé)人“雙向協(xié)商”的效果?十三屆全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)一直在就此進(jìn)行創(chuàng)新探索。8月17日召開的雙周協(xié)商座談會(huì)上,這種創(chuàng)新又前進(jìn)一步:除了幾位預(yù)約發(fā)言的委員,自由發(fā)言環(huán)節(jié)委員不需要準(zhǔn)備稿子,只準(zhǔn)備摘要;在互動(dòng)環(huán)節(jié)讓委員和部委負(fù)責(zé)人“一問一答”,形式更鮮明;會(huì)前,負(fù)責(zé)承辦此次座談會(huì)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)專門走訪中央組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等相關(guān)部門,進(jìn)行會(huì)前協(xié)商。這樣的“微創(chuàng)新”,都出于一個(gè)目的:讓協(xié)商更充分,進(jìn)一步提高會(huì)議實(shí)效。

8月17日,十三屆全國政協(xié)第八次雙周協(xié)商座談會(huì)在北京召開,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會(huì)議并講話。 人民政協(xié)報(bào)記者 賈寧 攝

此次會(huì)議上,參與自由發(fā)言的除了5位委員,還有兩位來自基層的代表。他們的發(fā)言摘要最短的才200字,旨在讓大家能夠更“自由”地發(fā)表觀點(diǎn)。陳雷常委在發(fā)言中說,當(dāng)前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人手不足,大量抽調(diào)農(nóng)技推廣人員從事行政事務(wù)性工作。他舉了個(gè)例子:某鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心編制11人,實(shí)有10人,在崗卻只有3人,其余人員都被鎮(zhèn)政府抽調(diào)從事其他工作了。來自基層的河南省蘭考縣縣委書記蔡松濤對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”干部人才匱乏也有切身體會(huì),他說蘭考縣為此強(qiáng)化選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn),“為什么選派干部呢?因?yàn)榭h一級(jí)有歷史遺留問題導(dǎo)致的自收自支人員,待遇很低,積極性不高,我們就把愿意投身‘三農(nóng)’一線的這部分人選派到農(nóng)村去,編制在縣,工作在鄉(xiāng),補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不足?！?/p>

以往,參會(huì)的部委負(fù)責(zé)人會(huì)就委員反映較多的建議集中回應(yīng),進(jìn)行“雙向協(xié)商”。此次會(huì)議上,這種互動(dòng)在形式上更為鮮明,這事行不行得通?委員一說完,部委負(fù)責(zé)人就要開門見山地作答。半小時(shí)的互動(dòng)環(huán)節(jié)中,幾位委員的建議都得到了詳盡回應(yīng)。

張志勇委員建議鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部和企事業(yè)單位人才回鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村振興。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊說,“今年中央一號(hào)文件對(duì)這問題有重要的表述,就是允許公職人員回鄉(xiāng)任職,這項(xiàng)任務(wù)由中央組織部和中央農(nóng)辦貫徹落實(shí)。目前我們已進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研并提出政策建議,總的考慮就是要建機(jī)制、搭平臺(tái),給優(yōu)惠給榮譽(yù)?！背Ｐ琶裎瘑T呼吁充分發(fā)揮軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵的作用,人力資源和社會(huì)保障部副部長湯濤回應(yīng)說,2016年人社部配合中組部一起出臺(tái)過文件,其中對(duì)退役士官和士兵做了特別規(guī)定,強(qiáng)調(diào)可以實(shí)行專項(xiàng)招聘,并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)培訓(xùn),在選崗、推薦、輸送方面創(chuàng)造更便利條件,下一步人社部還將推動(dòng)這方面工作。李成貴委員反映,現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興任務(wù)繁重,各種督導(dǎo)、檢查、考核強(qiáng)化了干部的責(zé)任意識(shí),但也發(fā)現(xiàn)一些基層干部工作責(zé)任和壓力大,顯露出被動(dòng)和疲態(tài),應(yīng)處理好激勵(lì)與約束的關(guān)系?！斑@個(gè)問題跟我們工作息息相關(guān)?！敝醒虢M織部部務(wù)委員李小新說,中組部按照中央的要求對(duì)此進(jìn)行了專題研究,在激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為方面要從政策和制度保障上入手,這些工作現(xiàn)在正在開展,“接下來很快要有新的措施”。

此次會(huì)議聚焦“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍”,這是重大命題,也是個(gè)難題,更充分、民主的協(xié)商,能起到凝心聚力的效果,一方面為相關(guān)部門做好工作提供有益參考,另一方面增進(jìn)政協(xié)委員及界別群眾對(duì)這項(xiàng)工作的理解、認(rèn)識(shí)和支持。會(huì)前、會(huì)中的協(xié)商已告一段落,會(huì)后的協(xié)商還將延續(xù),全國政協(xié)會(huì)持續(xù)為此貢獻(xiàn)力量。