新華社北京8月30日電題：一系列稅收優(yōu)惠政策持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境

新華社記者郁瓊源、胡璐

國家稅務(wù)總局為優(yōu)化稅收營商環(huán)境、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展，近期推出了一系列稅收優(yōu)惠政策和便民辦稅舉措。在30日舉行的2018年第三季度稅收政策解讀新聞發(fā)布會上，稅務(wù)總局所得稅司副司長劉寶柱、財產(chǎn)和行為稅司副司長孫群圍繞企業(yè)委托境外研究開發(fā)費用稅前加計扣除有關(guān)政策、《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》、近期優(yōu)化稅收營商環(huán)境10項舉措等內(nèi)容回答記者提問。

取消企業(yè)委托境外研發(fā)費用加計扣除限制助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

今年上半年，國務(wù)院常務(wù)會議決定推出一系列減稅措施支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，其中之一是取消企業(yè)委托境外研發(fā)費用不得加計扣除的限制。

為貫徹落實好國務(wù)院決策部署，近期財稅部門聯(lián)合發(fā)布通知，明確自2018年1月1日起，企業(yè)委托境外進行研發(fā)活動所發(fā)生的費用，按照費用實際發(fā)生額的80%計入委托方的委托境外研發(fā)費用。委托境外研發(fā)費用不超過境內(nèi)符合條件的研發(fā)費用三分之二的部分，可以按規(guī)定在企業(yè)所得稅前加計扣除。

“這改變了此前政策規(guī)定企業(yè)委托境外機構(gòu)或個人研發(fā)的費用不得稅前加計扣除的限制。”稅務(wù)總局所得稅司副司長劉寶柱介紹，新政策的實施，有利于促進企業(yè)充分利用境內(nèi)外先進技術(shù)資源，進而推動我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

完善稅前扣除憑證管理更好維護納稅人合法權(quán)益

隨著稅收管理要求的提高，尤其是發(fā)票管理日益信息化，稅務(wù)總局近日制定和發(fā)布了《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》，進一步增強稅前扣除憑證管理的系統(tǒng)性和針對性，規(guī)范稅收執(zhí)法、維護納稅人合法權(quán)益。

劉寶柱表示，辦法在加強企業(yè)所得稅管理、減輕納稅人辦稅負擔(dān)、降低納稅人稅法遵從成本、保障納稅人合法權(quán)益等方面進行了探索。為切實保護納稅人合法權(quán)益，辦法還研究制定了補救措施。

此外，辦法還對不屬于增值稅應(yīng)稅項目的稅前扣除憑證管理設(shè)置了一定的彈性。“按照辦法，對方為個人的，其內(nèi)部憑證在填制和使用方面符合國家會計法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定的前提下，也可以作為稅前扣除憑證。”劉寶柱說。

推出優(yōu)化稅收營商環(huán)境10項硬舉措深化“放管服”改革

為進一步推進納稅便利化改革，打造穩(wěn)定公平透明的稅收營商環(huán)境，稅務(wù)總局近期推出優(yōu)化稅收營商環(huán)境10項硬舉措，鼓勵多地先行先試探索優(yōu)化營商環(huán)境方式。精準解決痛點難點問題提升辦稅便利化。

例如今年10月底前，將符合條件的新辦企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票的時間壓縮至1天，鼓勵有條件的地區(qū)實行新辦企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票即時辦結(jié)；2018年年底前，在全國范圍內(nèi)建成規(guī)范統(tǒng)一的電子稅務(wù)局，提供功能更加全面、辦稅更加便捷的網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)；積極推進房地產(chǎn)交易合同網(wǎng)簽備案信息、不動產(chǎn)登記信息共享，避免“數(shù)據(jù)反復(fù)填”。此外，推進網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)與企業(yè)財務(wù)軟件對接，開放網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)與企業(yè)財務(wù)軟件對接接口，推動實現(xiàn)納稅申報表、財務(wù)報表聯(lián)網(wǎng)報送，最大限度壓縮企業(yè)納稅時間。

稅務(wù)部門一直把降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻作為深化“放管服”改革的重點領(lǐng)域。2018年12月底前，對不存在未辦結(jié)事項且屬于正常戶的納稅人，在本省內(nèi)跨區(qū)遷移實現(xiàn)即時辦結(jié)，便利市場主體自由遷移，為創(chuàng)業(yè)增添便利；同時，針對在稅收征管系統(tǒng)中無欠稅（費、罰款）記錄的定期定額個體工商戶，推行承諾制稅務(wù)注銷，由其業(yè)主出具承擔(dān)未盡稅收事項清繳義務(wù)的承諾書，就能即時完成稅務(wù)注銷。

“以改進納稅人網(wǎng)上自主申報為例，今年年底前，試點單位實現(xiàn)納稅人在申報期內(nèi)，對企業(yè)所得稅、增值稅申報數(shù)據(jù)可進行網(wǎng)上自主更正申報，并補繳相應(yīng)稅款；2019年年底前，全國實現(xiàn)納稅人在申報期內(nèi)，對各稅種申報數(shù)據(jù)均可進行網(wǎng)上更正申報并補繳相應(yīng)稅款，減少納稅人辦稅時間。”稅務(wù)總局辦公廳副主任付樹林說。