人民政協(xié)網(wǎng)杭州8月31日(俞國洪 記者 李宏) “河流是一條生命共同體,水體、生活的魚類、人類都是密切相關的。密集建設的小水電站,阻斷了源頭活水,會使河里的整體生態(tài)鏈,乃至周邊的生態(tài)環(huán)境都會受到重大破壞。”

“小水電是鄉(xiāng)村振興的重要力量,在灌溉、防洪、供水,改善當?shù)鼗A設施,提高農(nóng)民收入等方面都發(fā)揮了積極作用。”

“堅持改造存量、嚴控增量的原則,進行標準化改造、差別化退出、信息化監(jiān)測、多元化激勵。”

浙江省政協(xié)圍繞提案《關于進一步保障我省河湖適宜生態(tài)流量的建議》開展專題協(xié)商時的場景,參加督辦座談會的省政協(xié)委員和省級部門負責人、水電行業(yè)協(xié)會負責人、業(yè)主代表等競相發(fā)表各自的意見和看法。

浙江省很多山溪性河流枯水期斷流、水質(zhì)易波動,錢塘江等流域夏秋季容易發(fā)生藍藻水華等,都與生態(tài)流量密切相關,而且隨著河湖內(nèi)外用水需求增加,生態(tài)流量問題日益緊迫,河湖生態(tài)系統(tǒng)日趨脆弱。以甌江流域為例,麗水境內(nèi)甌江上游普遍建設了大量的水電站、水庫等,僅小水電站就有800余座。據(jù)甌江圩仁監(jiān)測站的實測數(shù)據(jù)顯示,域內(nèi)枯水期通常在10月至翌年2月,這5個月的徑流量僅為全年的15.6%,其中12月份僅占全年的2%左右,而同期水電站、水庫往往“惜水如油”,不愿放水,一些小水電站在當初建設時就沒有設置生態(tài)流量孔或者在運行中對生態(tài)流量考慮不足,導致下游河段出現(xiàn)減水甚至斷流現(xiàn)象,水生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重破壞,河段水體的自凈能力嚴重下降。

如何有限、有序、有償開發(fā)利用水能資源,科學規(guī)劃、嚴格監(jiān)管小水電站,省政協(xié)科技(一)界別組向十二屆一次會議提交了《關于進一步保障我省河湖適宜生態(tài)流量的建議》的提案。8月21日至22日,浙江省政協(xié)副主席周國輝帶領委員和部門負責人,到甌江流域開展督辦調(diào)研。

“現(xiàn)在的發(fā)展水平已經(jīng)到了一定的階段,因此需要制定一個科學的水電管理辦法來規(guī)范、管理,督促水電站安裝生態(tài)流量無障礙下泄設施、計量設施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)等,確保生態(tài)流量下泄到位。”浙江省政協(xié)委員王以淼說。

“以河流為單元,改造或增設無節(jié)制的泄流設施、生態(tài)機組等,保障小水電站廠壩間河道生態(tài)需水量;逐步建立小水電站生態(tài)用水監(jiān)測網(wǎng)絡,通過流域梯級協(xié)作機制,全流域協(xié)同、持續(xù)保障生態(tài)需水量,不斷改善河流生態(tài)。”省政協(xié)常委王珂表示。

“對于小水電站而言,增加生態(tài)流量,基本上就是直接減少了水電站的收益。因為在保證生態(tài)流量的同時,相應可以用來發(fā)電的水量就減少了。”麗水市農(nóng)村水電行業(yè)協(xié)會理事長在座談會上說。水電站生態(tài)流量下泄,要在調(diào)查的基礎上進行科學評估,根據(jù)具體情況逐個分類、分批解決。積極引導和鼓勵小水電向綠色水電轉(zhuǎn)型升級,能夠通過生態(tài)化改造,予以適當補助;對于無法修復改造的小水電站,要逐步關停或退出。

“如果經(jīng)過評估,我的小水電站無法修復改造的,我就帶頭關停退出。” 一個小水電站業(yè)主表態(tài)。

“小水電站綠色轉(zhuǎn)型勢在必行。”周國輝說,“要按照‘綠水青山就是金山銀山’理念,抓緊處理好現(xiàn)實問題與群眾迫切需要解決的問題,采取多種技術經(jīng)濟手段,加強水電開發(fā)中的生態(tài)流量管理,推動流域?qū)用嫔鷳B(tài)流量調(diào)度,將生態(tài)改變的影響降至最低程度,讓百姓感受到綠色小水電發(fā)展成果,確保源頭來活水。”