作者:生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學研究所 吳仁人

“十二五”期間,我國重點流域治理和飲用水水源水質保護取得較好成績,其中重點流域達到或優(yōu)于Ⅲ類的斷面比例增加了18.9%,地表飲用水水源水質達標率達到92.6%。在“綠水青山就是金山銀山”的理念引領和“以改善水環(huán)境質量為核心”的思路指導下,樂觀預期我國重點流域和飲用水水源水質將得到更加顯著和持續(xù)的改善。

當前,一些地方河流湖庫等地表水體中持久性有機污染物、藥物與個人護理品、內分泌干擾物、抗生素、殺蟲劑等可能對人體健康或生態(tài)環(huán)境有害的微量有機污染物被檢出。以我國重點流域中水質較好的珠江流域為例,珠三角河流中烷基酚、雙酚A等酚類雌激素的風險較高。

微量有機污染物經飲用水水源進入供水系統(tǒng)后,常規(guī)的“混凝—沉淀—過濾—消毒”工藝對其基本沒有去除能力,甚至砂濾、活性炭吸附與膜過濾等深度處理工藝的去除效果也不甚理想。短期飲食暴露雖然對人體無直接風險,但長期低劑量積累造成的潛在風險仍不容忽視。因此,應以部分大型集中式飲用水水源(比如供水人口規(guī)模超過100萬人)和飲用水水源型河流為重點,開展微量污染物防治工作。

首先,建立大型集中式飲用水水源的微量有機污染物防治機制。目前我國飲用水水源常規(guī)管理主要依據《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002),這一標準的特定項目中雖包括較多指標,但持久性有機污染物、藥物與個人護理品、內分泌干擾物、抗生素、殺蟲劑等近年來備受關注的污染物卻基本不在其中。建立起大型集中式飲用水水源的微量有機污染物防治機制,將其納入環(huán)境管理體系,并定期開展主要微量污染物的監(jiān)測工作,是進一步保障飲用水安全的基礎。

其次,評估潛在風險和識別風險源。在定期監(jiān)測的基礎上,開展飲用水水源的微量有機污染物健康風險評價,并辨識出風險程度較高的污染物,采用文獻調研、調查分析和源解析等方法識別出已知和潛在污染源及威脅活動,建立分級分類的污染源清單。

最后,根據源清單制定相應重點污染物的防治方案。微量有機污染物涉及種類繁多、來源復雜。對于涉及的工業(yè)企業(yè),應提高企業(yè)清潔生產水平,并以執(zhí)法為抓手強化環(huán)境監(jiān)管,確保企業(yè)達標排放,杜絕非法排污。對于主要源自農業(yè)生產的污染物,應重點規(guī)范和整治獸用藥、農用藥的使用行為和生產經營行為,嚴厲打擊超劑量、超范圍用藥和濫用抗菌藥物。對于主要源自居民生活的污染物,根據實際情況重點考慮產品規(guī)范化使用、產品替代等措施。同時,對于制藥、化工等涉及相關污染物的企業(yè)以及醫(yī)院等重點污染源,應建立和完善相關的污染物排放標準或污染防治技術指南等,為實現規(guī)范化和科學化的防治提供有力指導。