“七彩?同心”共繪基層統戰新畫卷——威海市文登區以改革助推縣級統戰發展實踐

構建大統戰工作格局是中央統戰工作會議做出的重要部署，縣級統戰工作如何在新時代更好地彰顯價值、體現作為？文登區委統戰部給出的答案是，結合實際，聚焦中心，推動縣級統戰工作虛實結合、虛功實做，實現常做常新。

一棋落而滿盤活！

去年，作為全省縣級大統戰改革的先行者，文登率先拉開了基層統戰改革的帷幕，理順體制機制，推行統戰部、臺辦、工商聯、僑聯、民宗局集中辦公，完成領導班子、組織建設、人事管理、經費保障和辦公場所“五個統一”，實現了“合起來”有人干事，“活起來”有章理事、“強起來”有心成事的改革目標，為縣級統戰發展集聚了新動能。

一年來，改革任務已全面落地，文登統戰系統人力、物力、財力有效整合，形成以“黨建紅+活力橙+智慧藍+人才青+攻堅綠+公益黃+建言紫”為主基調的“七彩·同心”統戰工作品牌，開創合力發展的文登統戰工作新格局，為新形勢下基層統戰工作更好地服務經濟社會發展探索了新路。

“紅色”引領黨旗飄揚

5月22日，文登新動能雙創基地正式啟用，標志著全區新階層人士黨建實踐聯盟正式落地，成為開展縣級統戰工作網絡與黨的基層組織同步覆蓋、統戰工作質量與黨組織標準化建設同步提高、統戰工作效能與黨組織職能作用同步發揮的“三同步”創新試點。

政治引領始終是文登統戰部推進統一戰線工作的核心內容，去年以來，圍繞加強黨的領導這個圓心，以“黨建紅”為引領，結合“大學習、大走訪、大調研”活動，在大統戰機關開展了“紅領同心”機關品牌創建，打造“學思知行”機關黨建品牌。同時，在英達信會計師事務所、聯志律師事務所、瑞云祥養老服務中心等8個中介服務機構打造了“新階層、黨旗紅”品牌；在全區11個行業協會和19個基層商會打造了“眾志·聯心” 商會黨建品牌；在113家非公企業打造了“非公一家親”黨建服務品牌；在文登師范打造了“少數民族學生國情教育基地”紅色品牌等，紅色陣地延伸到全區所有統戰團體。通過“走出去”與“請進來”相結合的方式，開辦統一戰線“名家講壇”，不斷豐富黨外人士的理論培訓、主題教育、紅色文化等活動內容，在政治上和思想上凝聚起了最大同心圓。

“藍”“青”同創匯智引流

“我看可以把青年創業人才板塊添加到投資創業里，與智慧統戰系統的人才庫內容相匹配。”近日，在“文登非公e家親”APP項目方案討論會上，多位專家就如何科學配置主要板塊與子欄目進行詳細探討，這是文登統戰部依托智慧統戰系統，專門打造的服務全區非公經濟發展的移動數據平臺。

“智慧藍”與“人才青”是文登統戰部結合“互聯網+”思維打造的重點板塊，利用全區大統戰改革后的數據資源，建立全區標準化的縣級統戰基礎信息庫、文登統戰地圖、黨外代表人士動態管理平臺和聯動辦公平臺，將全區統戰成員單位、統戰對象及黨外代表人士信息分類整合，形成集中專業的綜合信息服務平臺－－“文登智慧統戰系統”，因其可以安裝在手機應用端上便捷使用，也被基層統戰成員親切地稱為“指尖上的統戰”。

依托智慧統戰系統，文登區還進一步創新了“同心匯智人才資源庫”，結合在同心共建實踐區黨外干部實踐基地、同心家園、統戰驛站等平臺開展的教育培訓活動大數據，啟動“同心培養”工程，以信息化手段探索黨外干部在一線培養、優秀黨外干部在一線選拔的新機制，創新黨外干部“理論培訓+掛職鍛煉+數據監測+綜合評價”的培養選拔流程，去年以來先后培養選拔黨外干部21人次，6名優秀青年黨外干部得到重用，黨外人才培養步入穩步提升的快車道 。

“綠”“橙”統籌共助振興

文登是國內西洋參三大主產區之一，西洋參種植面積占全國總產量的70%。多年來，由于缺乏深加工能力成為制約產業發展的瓶頸。為充分發揮統一戰線優勢，文登統戰部以“大部制”改革為契機，成立統戰服務中心，以“攻堅綠”為統領，整合海外歸國留學人員聯誼會、黨外知識分子聯誼會等統戰資源，推進綠色服務通道建設，積極參與招商引資、招才引智，為鄉村振興和新舊動能轉換提供強有力的“統戰力量”。

去年以來，文登統戰部先后邀請了加拿大中加文化交流協會、加拿大谷立博士團隊等來文開展西洋參種植及加工技術交流，為文登西洋參產業發展“把脈問診”。邀請中國科學院匡廷云院士到頤陽生物科技有限公司現場調研，發揮中科院在生物科研方面的前沿優勢為文登西洋參企業培育新動能“牽線搭橋”，目前已建設文登西洋參脫毒育苗實驗室和特色高效示范園，借力借智推動企業技術研發和轉型升級，帶動了農村產業結構調整和群眾脫貧致富，被全國光彩事業促進會授予“全國光彩事業重點項目”。

同時，文登統戰部還積極引導大統戰成員單位和全區民主黨派、統戰團體發揮“活力橙”效力，在16個鎮村建立區域性的合作共建示范點，將黨外代表人士按專業特長、崗位類別組成6支專家服務團，深入示范點開展農業指導、融資擔保、司法維權、醫療衛生、技能培訓等服務活動348場次；建立了黨外專家遠程服務系統，隨時為困難群眾提供咨詢和幫助，提升了群眾的認可度。積極引導全區攝影、影視創作、書法繪畫等文化界黨外人士組成“七彩同心文化服務聯盟”，先后打造出“文登鄉村記憶”歷史文化保護、“仁孝文登”主題漫畫展、“動漫文登”影視創作等有影響力的文化服務品牌，實現了統戰工作在一線實踐、統戰經驗在一線總結、統戰成效在一線發揮，基層統戰工作迸發勃勃生機。

“黃”“紫”聚力暖心惠民

統一戰線同心共建實踐區是文登統戰部整合全區統一戰線資源與米山鎮結對共建的助力鄉村振興綜合實踐區，是推動青年創客及創業團隊發展，促進創新成果成功落地的重要平臺。

在發展過程中，文登統戰部充分發揮“公益黃”作用，開展了一系列“同心·公益”“同心·圓夢”“同心·感恩”“同心·富民”活動。以“同心·富民”為例，文登統戰部多方聯系，從福建廈門邀請臺灣“鳳梨博士”黃來裕團隊來實踐區發展田園綜合體項目，帶動實踐區周邊4個省定貧困村抱團發展，解決170多名村民就業；成立同心少數民族果蔬合作社，帶動50多戶少數民族家庭發展特色水果種植，實現發展由村民共創、成果與村民共享，形成“輻射周邊、共同富裕”的助力鄉村振興新格局。

同時，積極發揮黨外代表人士建言獻策、民主監督的作用，以“建言紫”為基色，圍繞鄉村振興，組織大統戰系統干部開展“百億西洋參產業大調研”活動，為西洋參產業發展獻計策；圍繞新舊動能轉換，組織民主黨派、黨外代表人士到青創基地、鎮級商會、骨干企業開展非公經濟大走訪活動；圍繞探索基層多元協商民主，在鎮村創建協商民主懇談室，引導統戰人士積極參與鄉村治理和社區共建，實現群眾的事情由群眾商量的辦。

“大統戰”助力“大發展”

“七彩·同心”工作品牌凝聚了一年來文登縣級大統戰改革實踐的成果，展示了砥礪奮進中的文登統戰力量，

改革強化了黨的領導。整合后的大統戰成員單位攥指成拳，將廣大統戰成員牢牢團結在黨委政府周圍，在凝聚改革共識、聚焦改革發展上產成新的聚合效應，提供了有力支撐。

改革激發了隊伍活力。改革后的文登大統戰編制達到了35個，一線業務科室人員占86%；區鎮村三級統戰網絡健全，專兼職統戰干部達793人，實現了統戰資源向業務一線傾斜、統戰力量向中心工作集中。

改革提升了落實成效。對外，完善了統戰組織宣傳聯席會議制度，與區人大、政協和17個政府部門建立廣泛的協商議事機制；對內，健全大統戰工作協調機制，定期召開聯席會議，實現業務隨時溝通、經驗及時總結、難題統籌解決，提升服務效能。

改革豐富了統戰品牌。一年來，黨建紅+活力橙+智慧藍+人才青+攻堅綠+公益黃+建言紫七種色彩交相輝應，倍增文登統戰工作成效。目前，全區統一戰線已成功引進產業項目6個，簽訂合作意向4個；黨外知識分子聯誼會、海外聯誼會等統戰團體已聚集國家千人計劃專家7人、省泰山產業領軍人才10人、外專雙百計劃專家2人（團隊）；全區統一戰線先后投入資金3200余萬元，建設扶貧項目150多個，受益群眾近4萬人次，文登統一戰線的影響力和“七彩·同心”工作品牌的認可度得到進一步拓展。

（山東省委統戰部供稿）