講好大運河文化故事 

——民革中央中山議政會聚焦京杭大運河文化產業帶

記者 吳姝靜

2014年，中國大運河成功入選世界遺產名錄。中國大運河是世界上開鑿時間最早、里程最長、規模最大的運河，全長約2700公里，包括隋唐大運河、京杭大運河和浙東大運河等三部分。其中，京杭大運河是整個河段中歷史遺址最豐富、功能發揮最顯著、發展潛力最巨大的代表性河段。

在“后申遺時代”如何保護和利用好大運河資源？在民革中央看來，京杭大運河文化產業帶建設是加強大運河保護利用的關鍵抓手。今年，民革中央把“打造京杭大運河文化產業帶”確定為一項重點調研工作，5月份以來，發動沿線民革省級組織和民革中央教科文衛體委員會部分委員開展了前期預調研。

日前，民革中央在機關召開中山議政會開辦以來的第二場座談會，圍繞“打造京杭大運河文化產業帶”進行座談。在座談會中，民革中央教科文衛體委員會3位委員分享了推動京杭大運河文化帶建設的觀點和看法。北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江等6個京杭大運河沿線民革省級組織介紹了預調研成果，提出了具體意見和建議。

焦點一： 強化頂層設計

運河沿線各地社會經濟發展水平不一，文化各異，生態空間被擠占，各部門、各地區工作目標、思路、步調尚不統一，需要從全局角度對大運河文化帶建設進行頂層設計，謀劃跨地區、跨行業的整體發展。

民革中央教科文衛體委員會委員、北京市知識產權局副局長李鐘：從國家戰略高度重視，加強頂層設計，做好產業帶統籌規劃，并納入國家文化產業發展規劃，形成大運河文化帶建設的區域、資源、政策合力。

民革中央教科文衛體委員會委員、北京市延慶區人民政府副區長羅瀛：要加強信息溝通，建立一種跨地區、跨部門的溝通、協同的組織體系。要處理好保護與發展的關系、整體與局部的關系、眼前利益與長遠利益的關系。

民革北京市委會：打造大運河文化產業帶，可充分發揮北京和杭州的示范作用。將北京與杭州的先進經驗傳授給大運河沿線城市，為這些城市送去經驗、送去游客、送去消費，讓大運河沿線城市通過文化產業交融實現共同發展。可建立大運河沿線城市文化產業聯席會機制，共同規劃一批各地文化產業重點項目，各地各有側重，避免同質化競爭、重復建設等浪費行為。

民革浙江省委會：制定完善大運河文化帶保護開發一攬子法規制度；加快建立聯動的大運河文化帶建設管理協調機制；抓住大運河文化帶建設歷史機遇，向世界講好大運河故事，成立大運河文化研究院，對大運河文化進行挖掘、重塑和傳播。

民革山東省委會：大運河文化帶建設是國家戰略、系統工程，要科學規劃，多部門多地區多方面統籌協調，真正處理好三篇文章的關系，不能只對利用感興趣，而輕視傳承、保護。

焦點二： 理順發展機制

京杭大運河連接長三角、淮海、環渤海等三大中國強勢經濟圈，具備擔綱起中國文化產業脊梁的潛力。如何譜寫好“大運河文化帶與沿線經濟帶建設”大文章是當務之急。

李鐘：以大運河文化為內核，在運河沿線修復、建設系列文化氛圍濃郁、特色突出的古鎮、城鎮，形成大運河文化深度鏈。創新發展模式，為文化插上科技和金融的翅膀，推動沿線文化產業的轉型升級。以重點城市、重點項目、重點企業為突破口，快速拉升產業帶的實力和形象。

民革天津市委會：將京津冀大運河文化產業帶規劃開發納入京津冀協同發展的國家戰略，進行全面統籌規劃；站在生態文化建設、綠色發展戰略的高度，致力于恢復運河的物質承載基礎，重點放在南北運河與海河的疏浚，妥善解決河道與湖泊水源不足問題；以國際視角和思路，合理配置旅游要素，打造運河文化產業帶。

民革江蘇省委會：京杭大運河文化帶建設應從“文化”和“生態”切入。構建大運河文化帶應堅持保護優先、文化引領、綠色生態的三個基本原則，以及遺產保護與開發利用相結合、文化建設與當地生產生活生態相結合、文化帶建設與國家戰略相結合的三個基本策略。體制機制建設上，要強化組織領導、強化區域協同、強化政策支持、強化人才培養，構建主要工程。

民革浙江省委會：統籌推進以大運河文化帶為引領的大運河沿線經濟文化融合發展廊道建設，實施航道提升改造，加強生態保護及沿河景觀帶建設，打造旅游精品線路，積極申報建設大運河內河型保稅區，建立大運河文化保護開發基金。

焦點三： 突出文化特色

大運河文化帶歷史悠久、內涵豐富，建設大運河文化帶，須抓機遇、謀發展，以歷史使命感和文化責任感，彰顯文化優勢，體現文化特色。目前，大運河文化帶系統保護修復投入不足，文化園區、古鎮打造等方面存在同質化現象影響著運河的保護開發。

民革中央教科文衛體委員會委員、河北省科技廳副廳長張永強：要配置大運河文化IP，把握北京張家口承辦2022年冬奧會和中蒙俄三國聯合申報“萬里茶路”世界文化遺產工程的主動權，凸顯歷史文化優勢；要整合全國產業資本、智力優勢，用好國家級專業團隊與本土文化專家的優勢，謀劃大運河文化帶產業戰略。

羅瀛：做好產業引導，推動文化旅游與產業的深度融合，大運河沿線城市應該在總體規劃的指導下，根據自身資源、文化特點發展優勢產業，與周邊城市的產業形成互補，推動運河文化帶的整體發展；要注重點線面聯動，推動文化地標建設。

民革河北省委會：實施大運河重點遺產保護展示工程，建造大運河博物館、文化園，展示有關遺產遺址遺跡以及沿線非物質文化遺產；利用遙感等現代化技術，對河北段大運河及相關遺存進行信息數據采集，建立數據系統；統一組織大運河文化帶的文化普查、編著大運河文化志書、文化產業、公共藝術專項規劃等。

民革山東省委會：大運河文化產業帶發展，要以點連線，由點及面，避免泛運河化、泛文化化，要突出文化主題，凸現運河主線，不過分夸大價值和意義。