新華社北京9月5日電（記者徐征）國(guó)家體育總局5日正式公布《2022年北京冬奧會(huì)參賽實(shí)施綱要》《2022年北京冬奧會(huì)參賽服務(wù)保障工作計(jì)劃》《2022年北京冬奧會(huì)參賽科技保障工作計(jì)劃》《2022年北京冬奧會(huì)參賽反興奮劑工作計(jì)劃》和《“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”實(shí)施綱要（2018-2022年）》。這兩個(gè)綱要和三個(gè)計(jì)劃，對(duì)北京冬奧會(huì)的參賽工作做出全面規(guī)劃，統(tǒng)稱(chēng)為“兩綱三劃”。

體育總局副局長(zhǎng)高志丹表示，“兩綱三劃”是體育總局對(duì)冬奧會(huì)參賽工作做出的全方位戰(zhàn)略規(guī)劃，是推動(dòng)北京周期各項(xiàng)工作的時(shí)間表、線(xiàn)路圖、施工圖，標(biāo)志著新周期各項(xiàng)工作已全面進(jìn)入新階段、開(kāi)啟新篇章。

在《2022年北京冬奧會(huì)參賽實(shí)施綱要》中，明確提出“全面參賽、全面突破、全面帶動(dòng)”目標(biāo)。其中，全面參賽意指北京冬奧會(huì)109個(gè)小項(xiàng)全面建隊(duì)、全項(xiàng)參賽；全面突破則要通過(guò)跨越式、超常規(guī)的措施，盡最大努力、調(diào)動(dòng)一切資源，力爭(zhēng)冰上項(xiàng)目躍上新臺(tái)階，雪上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破，讓更多冰雪項(xiàng)目刷新歷史、實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)牌乃至金牌的突破；全面帶動(dòng)是通過(guò)高水平冰雪競(jìng)技的觀(guān)感享受、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的魅力展示，激發(fā)越來(lái)越多群眾特別是青少年參與冰雪運(yùn)動(dòng)的積極性。

國(guó)家體育總局冬季運(yùn)動(dòng)管理中心副主任孫遠(yuǎn)富、丁東和洪平分別介紹了“兩綱三劃”的編制背景、編制過(guò)程、主要內(nèi)容和組織實(shí)施工作。并且提出了“2018擴(kuò)面、2019固點(diǎn)、2020精兵、2021沖刺”的北京冬奧會(huì)參賽工作方略，提出要在北京冬奧會(huì)上實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收。

據(jù)了解，“兩綱三劃”已以體育總局辦公廳名義正式印發(fā)全國(guó)體育系統(tǒng)。