找準新時代政協工作的“著力點”

——大連市政協開展“協同創新、追求卓越”文化建設記事

人民政協報記者  呂東浩

新時代,人民政協工作面臨新形勢、新要求。聚焦點和著力點在哪里?黨的十八大以來,習近平總書記對人民政協工作作出了一系列重要論述,其中,“聚焦黨和國家中心任務履職盡責”是始終強調的一個突出主題。

“當前,人民政協事業發展迫切需要用習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。”8月10日,大連市政協舉行習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想理論研討會,市政協主席王啟堯強調,要堅持學用結合,以理論大學習、思想大武裝促進工作質量大提升,推動市政協工作展現新作為、開創新局面。

大力弘揚“協同創新、追求卓越”文化理念,用柔性文化的牽引力、剛性制度的約束力,推進政協工作往深里走、往實里走、往心里走,是大連市政協開展學習研討活動的基本落腳點。

打造特色鮮明的政協文化

“持之以恒地抓制度落實就會形成一種文化,這種文化經過長期積淀就會上升為一種精神。將實踐中凝煉的智慧轉化為共同遵守的行為規范,就會形成一種特色鮮明的政協文化。”4月16日召開的大連市政協黨組擴大會議上,王啟堯提出,要按照“懂政協、會協商、善議政”,“守紀律、講規矩、重品行”的要求,通過逐步建立全方位、多層次、廣覆蓋的政協制度體系,以“協同創新,追求卓越”為目標,著力培養竭心盡力的履職文化、健康向上的機關文化、積極進取的行為文化。

“協同創新、追求卓越”的內涵是什么?簡言之,協同創新是組織內部形成的知識與技術分享機制,實現“1+1>2”的效應。追求卓越是把自身優勢、能力和資源發揮到極致,通過績效優化提升,帶動政協事業協同高效、創新發展。

為夯實思想理論基礎,年初以來,大連市政協按照《開展“協同創新、追求卓越”文化建設三年規劃》,充分整合教育資源,采取專題輔導、集中授課、頭腦風暴、干群互動、撰寫理論文章等多種方式組織大學習大研討,以弘揚“協同創新,追求卓越”文化理念為抓手,務求在抓深化中真正學懂、在抓消化中真正弄通、在抓轉化中真正做實,努力使習近平總書記對政協工作的殷切期望和要求在實踐中落地生根。

“推進人民政協理論創新、制度創新、工作創新”是習近平總書記對政協工作提出的新要求。大連市政協堅持目標導向,創新方式方法,把學習研討活動成果體現到謀劃事業發展、制定工作措施、推動工作落實上。譬如在制度創新方面,今年市政協將制定和修訂38項規章制度,目前已完成《市政協黨組“三重一大”議事決策規則》《市政協加強和改進調研工作實施辦法》等17項制度。

實現學習研討“全覆蓋、全員化”和“常態化、長效化”,用文化魅力凝心聚力、激發活力,隨之而來的是人人都在多學、善思,對標、謀變。

“文化自信已經成為實現偉大復興中國夢的重要思想基礎。”市政協委員蔣愛國對“協同創新、追求卓越”文化理念的理解是,要從物化、制度、精神三個層面堅決擯棄僵化的、慣性的舊有思維,著眼于協同,著力于創新,努力營造風清氣正的政治生態、既團結緊張又嚴肅活潑的工作氛圍。

“政協有人才薈萃、位置超脫的優勢,也有不在其位、不明其政的弱勢。”市政協法制委主任趙陽對照自身職責,認為新時代政協專委會工作應該抓住三個關鍵詞:“明白”——政治上要明白,職責上要明白,業務上要明白;“勤快”——聯系委員要勤快,與黨派商量要勤快,機關干部要勤快;“實在”——選題要實在,計劃要實在,成效要實在。

習近平總書記關于不斷提高提案質量,提案不在多而在精,提出提案反映情況要準確,分析問題要深入,提出建議要具體等論述,令市政協提案委主任孫左軍感觸尤深。他告訴記者,為推動實現提案由“數量型”向“質量型”轉變,在進一步深化“6+2”提案辦理協商機制的基礎上,正在加緊制定《大連市政協提案審查細則》,并將會同各方結合全市重點工作和黨政關注的重要問題,預先開展提案調研,為提出 “精品提案”做好準備。

以文化自覺履行責任擔當

“目前已具備辦理土地證的前提條件,請抓緊時間辦理相關手續。”這一消息,讓中冶北方工程技術有限公司負責人興奮不已。昔日困擾企業7年的一樁棘手事,如今解決僅用兩天,源于政協的一次視察。

8月2日,王啟堯帶領委員來到大連金普新區3家創新型科技企業,圍繞協商辦理《關于以科技創新為牽引,加速推進產業邁向價值鏈中高端》的“一號提案”進行專題視察,市委常委、宣傳部長,金普新區黨工委書記李鵬宇全程陪同。

尋常處見功力,細微處顯真章。每到一處,委員們不僅聽和看,還注重問、訪、議,為的是真正掌握實情,幫助企業排憂解難。在中冶北方工程技術有限公司,企業負責人心中的煩惱,當即引發了一場 “諸葛會”。

原來,中冶北方大連園區2005年啟動建設,園區由緊鄰的兩個地塊組成,因土地出讓時性質不同等原因,遲遲無法辦理產權,導致企業發展多處受阻。

當日下午5點,李鵬宇即召開金普一號“馬上辦”專題會議。隨后,相關部門集中精干力量,反復查閱卷宗,終于找到癥結所在,在兩天之內為沉積多年的問題畫上了句號。

文化自覺是一種內在的精神力量。歷時半年多的辛勤培育,“協同創新、追求卓越”的文化理念,已逐漸內化于大連政協人的內心深處,且影響到政協履職的方方面面。

2013年8月,習近平總書記視察大連高新區時提出,大連要“建成產業結構優化的先導區、經濟社會發展的先行區”。對大連而言,高水平完成“兩先區”建設重大使命,既是歷史重任,更是政治擔當。

五年來,市政協一路跟進,把助推“兩先區”建設作為每年咨政建言的重中之重。今年,這場“重頭戲”又多了一個“戲碼”,躍上更高的層階。

著眼推動“兩先區”建設科學發展、有序發展、高質量發展,市政協創新重大課題預研機制,將“大連‘兩先區’建設指標體系研究”作為頭號預研課題,跨界整合科研力量開展研究,旨在探索構建一套科學完善的指標體系,為大連“兩先區”建設提供精準指引、動態評價和落地實施提供抓手,助推“兩先區”的戰略謀劃轉化為戰略行動。

“大連建成‘兩先區’,不僅經濟發展要先行,社會發展也要先行,目的是讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。”按照習近平總書記的這一指示精神,課題組在全面把握大連經濟社會發展脈絡的基礎上,明確以“新發展理念”、“現代化經濟體系七個方面”、“兩個一百年奮斗目標”、“現代化經濟體系的四個重要方面”作為“兩先區”指標構建與綜合評價的指導思想,同時對“先行”、“先導”的內涵進行闡釋,對“區”的外延進行界定,從而設計完成一套涵蓋“創新、協調、綠色、開放、共享”五大方面的經濟社會發展的評估體系。

目前,經過數輪研討,在針對課題研究思路、研究框架、研究內容等方面達成有效溝通,9月底將形成階段性成果,爭取納入市委決策。

西崗區政協積極踐行“協商就要真協商”,建立健全標準化、規范性的協商程序,將政協協商民主上升為制度規范,形成長效機制。

甘井子區政協在全市政協組織率先成立新型智庫,進一步對智力資源進行專業化、系統化、規范化聚合。

旅順口區政協堅持把人民群眾的呼聲和期待作為協商議政的著眼點、調查研究的聚焦點、視察監督的著力點,努力使“人民”和“政協”緊緊相連。

……

8月,暑熱漸退。在“協同創新、追求卓越”文化理念的感召下,大連政協人懷揣初心,向著共同憧憬的成熟季節大步邁進。