中新網貴陽9月6日電 題:軍民融合:探尋貴州工業經濟新起點

記者 周嫻

“十三五”期間,貴州省軍民融合產業工業總產值年均增速達18%以上;到2020年,培育50億元(人民幣,下同)以上領軍龍頭企業3家、20億元以上骨干企業5家、10億元以上重點企業10家,新增“民參軍”企業200家以上。

圍繞建成國家重要的軍民融合產業基地,《貴州省軍民融合產業發展“十三五”規劃》提出了包括上述指標在內的軍民融合發展工作任務。

近年來,貴州把推動軍民融合產業發展作為推動經濟社會加快發展和轉型升級的重要抓手,依托深厚的軍工歷史,發揚老三線、展示新風采,不斷完善發展環境,提升服務能力,吸引廣大客商會聚貴州投資興業,使軍民融合產業持續快速發展。

作為上世紀“三線建設”的重要布局省份,貴州不僅在軍民融合發展領域獨具優勢;加快發展壯大軍民融合產業,也是其探尋工業經濟新增長點、推動工業轉型升級的重要抓手。

貴州提出,“十三五”時期貴州軍民融合產業年均增速18%以上,到2020年實現由軍工大省向軍工強省的跨越。

歷經五十余年的建設,貴州的軍工產業逐漸步入正軌,形成了以航空、航天、電子和航空發動機四大板塊為主要力量的國防科研生產體系,科技創新能力大幅增強、戰略地位進一步提升:省內企業廣泛參與國家重點實施的航空航天項目,在“探月三期”“北斗”“神舟”飛天、“嫦娥”奔月及導彈防務等任務中,承擔配套電池、電機、電連接器、高精度電阻器、精密傳動件等關鍵部套件,順利完成國家系列導彈、無人機、高級教練機、航空發動機等軍工主機產品交付……

這些成績的取得,離不開近幾年政策紅利疊加。

從2013年起,貴州每年定期編制發布《貴州省軍用技術轉民用推薦目錄》《貴州省軍民結合新產品、新技術、新工藝研發項目目錄》,積極引導優勢民企、社會資本以股權投資、合作開發等方式,參與軍民技術有效轉化。

2016年11月,《貴州省關于深入推進軍民融合產業發展的意見》及《貴州省軍民融合產業發展“十三五”規劃》發布,貴州將圍繞做精做強航空、航天、電子信息和航空發動機四大板塊,以“技術同根、產品同源”為方向,拓展“軍轉民”業務。同時,出臺措施鼓勵民口企業圍繞國家重大戰略部署,提升整機生產及零部件配套能力和技術,參與產品科研和生產。

顯然,這些“頂層設計”將軍工能力根植于經濟基礎之上,帶動了一大批貴州民用產業發展,促進了全省相關領域技術進步。

中國的發動機工藝與世界先進技術存在著較大的差距。而貴州的軍民融合產業正是瞄準了這一產業,邁向縮短世界差距的道路。

中國航發貴州黎陽航空發動機有限公司,把航空發動機技術優勢延伸到民用非航空產品和國際外貿轉包業務當中,形成了一批有相對市場優勢、有成熟技術體系的軍民融合企業。

“我們將充分利用航空發動機技術產業優勢,按照‘技術同根、產品同源、結構相似、工藝相近’的原則,努力拓展國際、國內合作新領域,強力推進軍民融合發展,到2020年左右,打造以黎陽為核心的產業集群,成為貴州省軍民融合企業的排頭兵。”黎陽公司副總經理袁志云說。

在貴州,一些有益探索正在為軍民融合產業搭橋鋪路。

貴州軍民融合產業布局合理,集聚度高,以航空、航發、航天、電子信息為主的國防科技工業集中在貴陽、遵義、安順和貴安新區。對新建投資的軍民融合產業項目,實行“一企一策”政策,使投資者享受高效、便捷的“一條龍”服務,以“門檻低于周邊,服務高于周邊”為目標,以政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”。

對投資落地的軍民融合項目,優先保障建設用地;貴州具有豐富的人力資源,勞動力成本低于全國平均水平,對于企業引進高層次人才和緊缺人才的需求,開通了“綠色通道”;貴州電力供應保障充分,今年以來工業企業綜合用電價格下調了21%;貴州通過不斷完善綜合立體交通網絡,使物流成本大幅降低。同時,綜合保稅區、無水港、外貿基地的建成,大幅提高了通關便利性。至此,貴州省委、省政府與企業間強有力的組織保障已基本成型。

同時,貴州省還成立了100億元的軍民融合產業發展基金。目前,貴州軍工企業研發經費投入強度達5.2%,遠高于全省工業的平均強度,涉軍企業擁有一大批國家重點實驗室、國家級企業技術中心和工程技術研究中心、院士工作站和省級重點實驗室,占全省工業企業研發機構總數的40%以上,各類科研人員2.7萬人,多數科研機構和實驗室均建成了開放型公共服務平臺。

“十三五”時期,從縱向預計,貴州的軍民融合產業“核心”業務訂單將源源不斷,海外市場開拓高歌猛進;從橫向窺測,“軍轉民”、“民參軍”領域必然與“大數據”、“互聯網+”、“智能制造2025”交匯融合,全要素、多領域、高效益的發展格局必將給企業、社會帶來豐碩的回報。

2016年9月,在貴陽經開區舉行的軍民融合產業發展促進大會暨部分軍、民、院校戰略合作簽約及授牌儀式上,航天航空7家軍工企業與省內20家民企簽署產業發展戰略合作協議,簽約總金額達1.5億元。掛牌成立“軍民融合眾創空間”,打造推動技術協作創新、產業發展、大眾創業的“根據地”,探索形成軍方、企業、社會資本協同投入的多元化國防科技投資模式。

貴州立足以大數據為引領建設有特色的軍民融合發展示范城市,貴陽正在以經開、烏當兩區為重點,打造軍民融合特色產業園區,加快培育形成以航空航天為核心的軍民融合“1+N”產業體系。

按照現有的發展勢頭推測,到2020年,貴州全省軍民融合產業年均增速將達18%以上,貴州將實現由軍工大省向軍工強省的跨越。(完)