新華社北京９月１７日電（國(guó)際觀察）韓朝首腦平壤會(huì)晤欲破半島無(wú)核化談判僵局

新華社記者于榮

韓國(guó)總統(tǒng)府青瓦臺(tái)１７日公布了總統(tǒng)文在寅１８日至２０日訪朝的具體日程，并就韓朝首腦平壤會(huì)晤的主要議題進(jìn)行介紹。雙方將聚焦韓朝關(guān)系改善和朝美無(wú)核化談判進(jìn)程。

分析人士認(rèn)為，在朝美兩國(guó)半島無(wú)核化談判陷入僵局之際，韓朝首腦再次會(huì)晤有利于緩和局勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化探索新路徑。但在目前朝美缺乏互信的情況下，此次會(huì)晤能否真正打破僵局仍有待進(jìn)一步觀察。

欲破朝美僵局

據(jù)韓國(guó)總統(tǒng)府青瓦臺(tái)秘書室室長(zhǎng)任鐘皙介紹，文在寅將于１８日上午乘機(jī)抵達(dá)平壤，并在當(dāng)天午餐后與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩會(huì)談，１９日兩人還將繼續(xù)會(huì)談。如果會(huì)談順利，可望舉行共同記者會(huì)宣布會(huì)晤成果。

朝美領(lǐng)導(dǎo)人今年６月在新加坡舉行會(huì)晤，承諾建立“有助于朝鮮半島和平與繁榮的新型關(guān)系”。但此后兩國(guó)就具體棄核方案產(chǎn)生意見分歧，導(dǎo)致今年以來(lái)發(fā)展勢(shì)頭一度良好的半島無(wú)核化進(jìn)程陷入僵局。分析人士認(rèn)為，在此情況下，韓方或?qū)⒃诒敬纹饺罆?huì)晤中就無(wú)核化議題向朝方提出折中方案。

中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員王俊生認(rèn)為，平壤會(huì)晤將成為陷入僵局的朝美無(wú)核化談判的一次轉(zhuǎn)圜契機(jī)。隨著８月底美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧訪朝被臨時(shí)叫停，朝美雙方基本中斷了各種高層往來(lái)。文在寅此時(shí)訪朝將在朝美間發(fā)揮協(xié)調(diào)和斡旋作用，并為下一步朝美無(wú)核化談判提供新方案。

朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩最近致信美國(guó)總統(tǒng)特朗普，提出安排舉行兩人第二次會(huì)晤。美方稱對(duì)此持開放態(tài)度，正在就此進(jìn)行協(xié)調(diào)。北京大學(xué)教授、朝鮮半島問(wèn)題論壇主任金景一認(rèn)為，推動(dòng)第二次朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤是此次南北會(huì)晤的一個(gè)重要目的。

分析人士指出，盡管朝美無(wú)核化談判停滯不前，但雙方通過(guò)對(duì)話談判解決朝核問(wèn)題的意愿沒有改變。前兩次韓朝首腦會(huì)晤在促進(jìn)朝美領(lǐng)導(dǎo)人直接會(huì)晤中發(fā)揮了巨大作用，此次平壤會(huì)晤也將有利于第二次“金特會(huì)”的實(shí)現(xiàn)。

不過(guò)專家也指出，由于朝美缺乏互信，在無(wú)核化議題上分歧巨大，在缺乏有效制約機(jī)制的情況下，韓國(guó)所能發(fā)揮的作用有限。王俊生認(rèn)為，鑒于美國(guó)國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬派的壓力，短期內(nèi)“金特會(huì)”能否實(shí)現(xiàn)還存在很大變量。金景一說(shuō)，能否促成“金特會(huì)”還要看韓朝能達(dá)成何種協(xié)議來(lái)說(shuō)服美國(guó)。

深化韓朝合作

除朝美無(wú)核化談判議題外，推進(jìn)韓朝經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作也將成為此次平壤會(huì)晤的一個(gè)重要議題。

在青瓦臺(tái)１６日公布的訪朝代表團(tuán)名單中，除１４名正式隨行人員外，還有來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化界的５２名特別隨行人員。在經(jīng)濟(jì)界隨行人員名單中，不僅有三星電子、ＳＫ集團(tuán)、ＬＧ集團(tuán)以及現(xiàn)代汽車等韓國(guó)四大企業(yè)高管，還有韓朝合作項(xiàng)目相關(guān)企業(yè)的多名代表。青瓦臺(tái)表示，希望以此次韓朝首腦會(huì)晤為契機(jī)，加速推進(jìn)半島新經(jīng)濟(jì)構(gòu)想。

韓朝經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，有著巨大的合作潛力。文在寅曾根據(jù)智庫(kù)研究表示，半島南北之間的經(jīng)濟(jì)合作預(yù)計(jì)可在今后３０年內(nèi)創(chuàng)造約１７０萬(wàn)億韓元（約合１５００億美元）的經(jīng)濟(jì)效益。

王俊生說(shuō)，韓朝均有推動(dòng)雙方經(jīng)貿(mào)合作不斷深化的動(dòng)力。近幾年，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)未能找到有效增長(zhǎng)點(diǎn)，文在寅政府希望通過(guò)南北經(jīng)濟(jì)合作來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而朝鮮自從將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上之后，也希望通過(guò)韓國(guó)這個(gè)重要合作對(duì)象來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。加之聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)朝制裁尚未取消，朝鮮也希望借助對(duì)韓經(jīng)貿(mào)合作帶動(dòng)國(guó)際社會(huì)與其開展更多經(jīng)貿(mào)合作。

不過(guò)金景一認(rèn)為，目前國(guó)際社會(huì)尤其是美國(guó)對(duì)朝制裁繼續(xù)加重，韓朝合作的多個(gè)領(lǐng)域均受到制裁影響。如果不能解除制裁，韓朝經(jīng)濟(jì)合作很難取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。