新華網(wǎng)北京9月28日電(楊曉波)財(cái)政部日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,今年前8個(gè)月全國國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢良好,盈利能力和償債能力比上年同期均有所提升。值得注意的是,1-8月,國有企業(yè)凈資產(chǎn)收益率2.8%,增長0.2個(gè)百分點(diǎn)。8月末,國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率64.9%,降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。

國務(wù)院國資委研究中心副研究員周麗莎接受新華網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,近年來國有企業(yè)去杠桿問題備受市場關(guān)注,隨著相關(guān)制度的約束及國有企業(yè)營運(yùn)能力的提升,國有企業(yè)在降低負(fù)債率方面已經(jīng)取得了積極進(jìn)展。

財(cái)政部9月26日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,前8個(gè)月,全國國有及國有控股企業(yè)營業(yè)總收入370034.7億元,同比增長10.3%。其中,鋼鐵、石油石化、有色、煤炭等行業(yè)利潤同比增幅較高,均高于收入增長幅度。 “今年前8個(gè)月,全國國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢良好,償債能力和盈利能力比上年同期均有所提升,利潤增幅高于收入10.4個(gè)百分點(diǎn)。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“因?yàn)檠肫蟮囊?guī)模比較大,降0.5個(gè)點(diǎn)是非常不容易的,這兩項(xiàng)指標(biāo)能更好地反映國企經(jīng)營狀況和發(fā)展質(zhì)量。”周麗莎認(rèn)為,重點(diǎn)行業(yè)負(fù)債率有效改善,冶金、礦業(yè)和火電等產(chǎn)能過剩及高負(fù)債行業(yè)負(fù)債率也開始出現(xiàn)明顯下降,商貿(mào)、建筑等行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率也呈現(xiàn)下降態(tài)勢。

去杠桿是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)之一,其中,國有企業(yè)去杠桿是重中之重。今年兩會(huì)期間,國資委主任肖亞慶表示,去杠桿、降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是今后一段時(shí)間中央企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注的問題,國資委將從監(jiān)管制度建設(shè)、債務(wù)危險(xiǎn)苗頭監(jiān)測以及違規(guī)責(zé)任追究等方面加強(qiáng)監(jiān)管。

近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的指導(dǎo)意見》,就加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束,降低國有企業(yè)杠桿率,推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大等方面提出具體要求。

《意見》提出,要通過建立和完善國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督管理,促使高負(fù)債國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率盡快回歸合理水平,推動(dòng)國有企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率到2020年年末比2017年年末降低兩個(gè)百分點(diǎn)左右,之后國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率基本保持在同行業(yè)同規(guī)模企業(yè)的平均水平。

對(duì)于如何將政策落地、更好解決國有企業(yè)去杠桿問題,周麗莎表示,企業(yè)自身應(yīng)合理設(shè)定資產(chǎn)負(fù)債率水平和資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),盤活存量資產(chǎn)和優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。可以通過市場化的方式進(jìn)行債務(wù)優(yōu)化、資產(chǎn)證券化,充分運(yùn)用國有資本投資、運(yùn)營公司,吸收社會(huì)資金轉(zhuǎn)化為資本;通過積極推進(jìn)混合所有制改革,鼓勵(lì)國有企業(yè)通過出讓股份、增資擴(kuò)股、合資合作等方式引入民營資本;通過私募股權(quán)投資基金方式籌集股權(quán)性資金,支實(shí)施市場化債轉(zhuǎn)股。

“對(duì)于真正的僵尸企業(yè),要堅(jiān)決通過破產(chǎn)實(shí)現(xiàn)市場出清。此外,要進(jìn)一步理順地方政府與國有企業(yè)的關(guān)系,防范地方政府通過國企平臺(tái)隱形債務(wù)加杠桿。”周麗莎告訴記者。