人民政協網北京10月9日電(記者 王菡娟)今日,是第49屆世界郵政日。國家郵政局局長馬軍勝表示,近年來,我國郵政業的持續快速健康發展,為世界提供了有益借鑒和成功經驗,為全球郵政業轉型發展和行業治理貢獻了中國智慧和中國方案。

數據顯示,2017年,我國郵政業業務總量完成9764億元,業務收入完成6623億元,同比增長分別達到32%和23%。其中快遞業務量突破400億件,連續4年穩居世界第一,年業務量占全球45%以上,對世界快遞增長貢獻率超過一半。全行業已有7家企業成功改制上市,年支撐網絡零售額超5萬億元、直接吸納就業超20萬人。

馬軍勝表示,在看到成績和機遇的同時,我們更要清醒地認識到,我國郵政業大而不強、大而不優的業情尚未改變。要堅持“互聯網+”方向,堅持問題導向和目標導向,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,創新經營機制、促進業務轉型、完善監管體系、規范市場秩序,推動行業由傳統服務向現代服務轉變,由規模發展向高質量發展轉變,更好地滿足人民美好生活需要,更好地服務經濟社會發展大局。高質量發展正當其時,新時代正是郵政行業建功立業、大有可為的黃金時代。

馬軍勝指出, 第一要深化供給側結構性改革,進一步拓展行業發展格局;第二,持續優化空間布局,進一步服務好國家重大戰略;第三,堅持以人民為中心,進一步保障人民群眾用郵需要;第四,善于抓住突出問題,進一步補齊發展中的短板弱項;第五,應不斷創新體制機制,進一步提升行業現代治理水平。

附：

堅持問題導向推進高質量發展

加快建設與小康社會相適應的現代郵政業

(第49屆世界郵政日致辭)

國家郵政局局長 馬軍勝

2018年10月9日

在舉國歡慶中華人民共和國69華誕的日子里,我們迎來了第49屆世界郵政日。借此機會,我代表國家郵政局,向關心、支持我國郵政業發展的各地區、各部門和社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝!向全世界郵政業的同行們,特別是我國郵政業的廣大干部職工致以節日的問候和良好的祝愿!

郵政業是推動流通方式轉型、促進消費升級的現代化先導性產業,郵政體系是國家戰略性基礎設施和社會組織系統,在國民經濟中發揮著重要的基礎性作用。當前,行業發展的基本面總體向好,仍處于大有作為的重要戰略機遇期和快速成長階段。郵政體制改革以來特別是黨的十八大以來,我們始終堅持扭住發展第一要務不放松,真抓實干、務實創新,行業發展環境持續優化,發展質效不斷提升,市場主體綜合實力明顯增強,對外開放深入推進,科技裝備水平突飛猛進,闖出了一條符合我國國情獨具特色的發展路徑。2017年,我國郵政業業務總量完成9764億元,業務收入完成6623億元,同比增長分別達到32%和23%。其中快遞業務量突破400億件,連續4年穩居世界第一,年業務量占全球45%以上,對世界快遞增長貢獻率超過一半。全行業已有7家企業成功改制上市,年支撐網絡零售額超5萬億元、直接吸納就業超20萬人。我國郵政業的持續快速健康發展,為世界提供了有益借鑒和成功經驗,為全球郵政業轉型發展和行業治理貢獻了中國智慧和中國方案。

在看到成績和機遇的同時,我們更要清醒地認識到,我國郵政業大而不強、大而不優的業情尚未改變,提高供給質量和效益的任務還很繁重,轉變發展方式、完善行業生態體系的任務還很繁重,實現行業治理體系和治理能力現代化的任務還很繁重。我們必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,堅持“互聯網+”方向,堅持問題導向和目標導向,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,創新經營機制、促進業務轉型、完善監管體系、規范市場秩序,推動行業由傳統服務向現代服務轉變,由規模發展向高質量發展轉變,更好地滿足人民美好生活需要,更好地服務經濟社會發展大局。

第一,深化供給側結構性改革,進一步拓展行業發展格局。要對標國際先進水平,把提高行業供給體系質量作為主攻方向,持續推動質量變革、效率變革、動力變革。要豐富服務功能拓寬聯動領域,聚焦現代農業打造特色農產品“直通車”、聚焦先進制造業探索設立“移動倉庫”、聚焦跨境電商建設跨境網購“橋頭堡”。要推動大包裹、供應鏈解決方案、即時配送、眾包遞送等新產品新業態新模式發展,不斷培育壯大新動能。要加快與互聯網、大數據、物聯網和人工智能等前沿科技深度融合,打造智慧供應鏈體系。要構建多層次的行業人才培養體系,大力弘揚勞模精神和工匠精神,建設一支知識型、技能型、創新型的勞動者大軍。要不斷提升寄遞服務質量,擦亮中國寄遞名片。

第二,持續優化空間布局,進一步服務好國家重大戰略。要以“一帶一路”建設為契機,積極推進國際寄遞網絡規劃建設,打造覆蓋國內外的寄遞服務體系,形成空陸內外聯動、東西雙向互濟的開放發展新格局。要大力推進“郵政在鄉”和“快遞下鄉”工程換擋升級,服務國家鄉村振興戰略。要落實國家區域發展重大戰略,優化產業空間布局,推進京津冀郵政業協同發展,高起點規劃、高標準建設雄安新區郵政業,加強長江經濟帶、粵港澳大灣區郵政業區域合作,提升大城市群寄遞服務水平。

第三,堅持以人民為中心,進一步保障人民群眾用郵需要。要全面履行郵政普遍服務義務,加快實現邊遠行政村直接通郵目標,支持發達地區達到更高水平,著力解決農村地區用郵均衡問題。要發揮行業優勢,融入國家大扶貧格局,推廣“寄遞+農村電商+農特產品+農戶”產業扶貧模式,打好郵政業服務精準脫貧攻堅戰。要大力推進郵政快遞企業進政務大廳,重點推廣“網上辦事+網下寄遞”模式,化解政務煩苛,更深更廣更好便利人民群眾辦事需要。要強化基層員工的權益保障,改善一線工作環境,提升社保等基本權益保障和職業發展保障水平。

第四,善于抓住突出問題,進一步補齊發展中的短板弱項。要全面貫徹落實習近平生態文明思想和綠色發展理念,聚焦綠色化、減量化、可循環目標,堅定不移推進綠色低碳循環發展,打好郵政業污染防治攻堅戰。要加快推進“快遞入區”工程,大力發展第三方和智能終端服務體系,加快末端轉型升級,全力推動末端變革。要貫徹以人民安全為宗旨的總體國家安全觀,充分發揮寄遞渠道安全聯合監管機制作用,全面落實寄遞安全“三項制度”,加快“綠盾”工程建設,進一步落實總部企業對全網安全、質量、穩定的主體責任,治理“加而不盟、連而不鎖”,助力打贏防范化解重大風險攻堅戰。

第五,應不斷創新體制機制,進一步提升行業現代治理水平。要深化“放管服”改革,創造良好營商環境,增強政府公信力和執行力,實現要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。要堅持包容審慎原則,逐步將新產品新業態新模式納入行業管理服務范疇。要逐步構建守信名單、失信名單和信用異常名單評定管理工作體系,建立完善多部門守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。要培育世界一流郵政企業,推動郵政企業做強做優做大寄遞主業,著力提升創新能力;引導快遞企業健全現代企業制度,著力提高管理效能和發展層次。要鼓勵企業圍繞增強核心能力并購投資,引導支持中高端差異化供給資源和要素進入郵政業。

高質量發展正當其時,攜手共圓夢適得其勢。新時代正是郵政行業建功立業、大有可為的黃金時代。習近平新時代中國特色社會主義思想的正確指引,以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,是激勵和鞭策我們砥礪奮進的強大動力源泉。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,奮力開創郵政業更加美好的未來,為全面建成與小康社會相適應的現代郵政業而努力奮斗!