據(jù)媒體報道，10月7日，江蘇連云港贛榆區(qū)一群男子穿著日軍制服在鬧市街頭舉著廣告牌游街打廣告。連云港市贛榆區(qū)公安局官方微博8日發(fā)布通報稱，活動組織策劃者仲某某被依法刑事拘留，其他涉案人員正在調(diào)查處理中(10月9日中國新聞網(wǎng))。

對中國人民而言，日軍侵華是一段不堪回首的屈辱史、血淚史。可這群人公然在鬧市街頭著日軍制服打廣告，已經(jīng)觸碰法律底線，必須依法予以嚴(yán)懲。

在活動組織策劃者看來，這種“別出心裁”的營銷推廣活動如同兒戲，想怎么演就怎么演，想到哪演就到哪演，能博眼球、產(chǎn)生轟動效應(yīng)就成，完全不顧及公眾的感受，也不考慮法律后果。這要是擱以前，頂多也就是治安拘留幾天，但自今年5月1日英雄烈士保護(hù)法頒布實施以來，對這種違法行為已經(jīng)上升到了刑罰打擊的范疇，該法第27條第2款規(guī)定，宣揚、美化侵略戰(zhàn)爭和侵略行為，尋釁滋事，擾亂公共秩序，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。從該條理解來看，此種行為應(yīng)按刑法第293條尋釁滋事罪定罪量刑。緊接著，最高人民法院專門下發(fā)了要求加強對英雄烈士的司法保護(hù)的通知，重申對宣揚、美化侵略行為者應(yīng)追刑責(zé)。如今，活動組織策劃者被刑拘也就在情理之中、法度之內(nèi)，完全是其咎由自取，也給公眾提供了一個鮮活的反面典型，令人警醒。

活動組織策劃者被刑拘，其他涉案人員也正在調(diào)查處理中，下一步的法律適用就成為了不可回避的司法實務(wù)問題。可英雄烈士保護(hù)法第27條對此只是原則性規(guī)定，且在“構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”前，還有“構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰”的規(guī)定。行為人宣揚、美化侵略戰(zhàn)爭和侵略行為，尋釁滋事，擾亂公共秩序，在什么情形下可認(rèn)定其構(gòu)成犯罪、在什么情形下只違反治安管理，法律規(guī)定并不明確，最高人民法院下發(fā)的通知也未就此予以細(xì)化。雖然最高人民法院和最高人民檢察院曾在2013年聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋，但其中也難以找到據(jù)以認(rèn)定宣揚、美化侵略戰(zhàn)爭和侵略行為是否構(gòu)成犯罪的具體標(biāo)準(zhǔn)。

如今，連云港這群男子的行為為打擊宣揚、美化侵略戰(zhàn)爭和侵略行為者提供了一個極好的案例，在實務(wù)工作中，有必要結(jié)合立法精神和工作實際，對刑罰打擊和治安懲處這類違法犯罪行為予以精準(zhǔn)識別，該刑罰打擊的堅決打擊到位，該治安處罰的既不越位也不缺位，做到罰當(dāng)其罪、罪刑一致，為今后打擊此類違法犯罪樹立標(biāo)桿，也為進(jìn)一步制定此類犯罪司法解釋積累司法實踐經(jīng)驗。這一個案的處理，無論是對商業(yè)策劃而言，還是對個人行為來說，都將是一個警醒：宣揚、美化侵略戰(zhàn)爭和侵略行為是法律劃定的紅線，任何單位和個人都不得逾越。