書可同文、語能同音、人方會同心。

語言是人類最重要的交際工具。作為一個多民族、多語言、多方言的人口大國,推廣可以溝通各地各族群眾的共同語言,便于民眾交往、利于文化傳承,更是增強民族凝聚力、向心力和國家認同感的必要之舉。

10月12日,十三屆全國政協第十二次雙周協商座談會在北京召開。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持會議并講話。 人民政協報記者 姜貴東攝

10月12日上午,由中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持的十三屆全國政協第十二次雙周協商座談會召開。圍繞如何“加強國家通用語言文字普及,促進各民族交往交流交融”,巴特爾副主席和15位與會委員各抒己見,就如何促進國家通用語言文字普及,提升國家語言服務實力,增強各民族凝聚力,助力脫貧攻堅和個人成長發展,維護國家安全社會穩定,傳承發展好中華優秀傳統文化等問題建言資政。

書同文語同音,民族“石榴籽”才能越抱越緊為做好本次雙周協商座談會的籌備工作,民進中央、全國政協民宗委就此專題組織調研組此前分別赴貴州和廣西、新疆的部分中小學校和幼兒園、部分居民社區、企業開展調研。

“廣西2017年普通話普及率為84.72%,提前3年達到國家要求;新疆以確保語言文字工作領域的意識形態安全為重要任務,基本實現國家通用語言教學學前階段全覆蓋,小學、初中起始年級全覆蓋。”調研歸來,調研組把了解到的成績和問題一并帶到了座談會現場,“國家通用語言文字面臨著普及程度不充分,普及面不均衡的現象——全國普及率為73%,大城市普及率超過90%,而許多農村地區只有40%,東、中、西部發展也很不平衡。”

“廣西壯族群眾聽不懂也不會說的近340萬,和田墨玉縣18至45周歲的居民90%以上存在聽說讀交流困難,這種情況在南疆地區也具有普遍性。”針對目前部分民族地區、西部邊遠地區國家通用語言文字普及率尚待提升的情況,全國政協民宗委副主任全哲洙建議,要堅定不移推進國家通用語言文字普及,盡快完善并落實相關政策。“要把《國家通用語言文字法》納入普法宣傳重要任務,在各族群眾中培育中華民族共同體意識,不斷增強中華民族的凝聚力和向心力。”

針對邊疆地區、民族地區普通話普及現狀,近年來國家廣播電視總局發起實施了“石榴籽計劃”。全國政協委員、《新聞聯播》主播海霞在會上介紹了有關情況。“這個計劃以推廣普及普通話為手段,以促進文化認同、國家認同為核心,以增進民族團結、維護國家穩定為目標,目前工作已初見成效。”

“要充分利用好普通話的載體作用,讓文化認同、國家認同的思想理念在各民族特別是孩子心中扎下根。推廣普通話,不單是教育部門的一家之事,需要全社會共同努力。”海霞提出,希望未來全國政協民宗委能夠作為“石榴籽計劃”牽頭單位,做好頂層設計,挖掘內涵,協調相關政府部門和更多政協委員參與其中。

“在一些民族地區尤其是人口居住較為分散的邊遠山區,相當一部分孩子沒有接受學前教育,也無法在學前學會普通話。”全國政協副秘書長、民進中央副主席朱永新從貴州省黔西南布依族苗族自治州一位小學校長那里了解到,部分來自偏遠村寨的孩子在小學入學時不能熟練掌握普通話,無法聽懂課程,產生了嚴重的厭學情緒。

“要明確普通話從學齡前學起的要求,將其作為一項國家戰略。從現在開始、從目前的學齡前娃娃抓起,全面普及普通話、促進各民族交往交流交融。”朱永新建議。

“要針對不同民族地區實際情況和語言特點,研究建立最優的教學模式、策略,研制能夠切合孩子早期經驗、母語經驗和生活環境的國家通用語言教材。”楊靜華委員同樣提出需要突出義務教育階段語言教育措施的精準性。

語言文字是溝通心靈的橋梁,“書同文、語同音”的最終目的是加深了解、相互尊重,讓“石榴籽”越抱越緊。李瑪琳委員認為,在普及國家通用語言文字的過程中,要注重優化民族團結教育的內容,弱化民族差異,突出各民族長期共同交往、融合和發展的歷史。“讓學生學會尊重彼此的文化、價值觀,培養多元文化意識、跨文化交往和溝通的能力。”

扶智先通語,說好普通話是實現全面小康的“金鑰匙”

扶貧先扶智,扶智先通語。語言交流困難同樣是不少貧困地區、民族地區脫貧致富的障礙。群眾聽不懂、不會說普通話,極大地制約了扶貧開發、創業指導、推送致富信息等活動的有效開展。全國政協民宗委調研組在廣西調研時,既了解到一些語言障礙帶來的不方便和低效率,也實地看到很多“學好普通話、就業更容易、收入能增加”的真實案例。

“語言能力關系到就業能力,就業能力關系到生存能力。”調研組建議,要大力開展“推普脫貧鄉村行”活動,為實現“語同音”的千年夢想打通“最后一公里”。

“最后一公里”若是坦途,片刻可達;若是鴻溝,便需要下大力氣。廣西民族大學黨委副書記、校長謝尚果常委深知其中艱難——比如,壯族人說普通話時常把送氣音說成不送氣音,如“胖子”說成“棒子”、“兔子”說成“肚子”、“開始”說成“該死”。

“這些偏誤既有共性,又有差異。建議組織專家研究各種少數民族語言、方言與普通話的同異,編進教材,讓各少數民族的普通話培訓得到有針對性的指導,提升普通話水平。”謝尚果建議。

四川省涼山彝族自治州是全國最大的彝族聚居區,是“一步跨千年”的民族“直過區”。在這里,“最后一公里”的鴻溝更深———近180萬人生活在單一彝語或其他少數民族語言語境中,與外界存在語言交流困難,致使他們難以走出大山、擺脫貧困。

“電視是貧困群眾學習普通話的重要渠道。目前,‘村村通’工程只覆蓋到行政村村委會,山高、坡陡、溝深的部分貧困村、貧困戶尚不通電視。”來自涼山的達久木甲常委提出了多項填平鴻溝的“快捷方式”,其中加大民族地區有線無線電視推廣力度是首要一條,“應采取多種措施全覆蓋,推進電視進農村、免費進貧困農戶,多方籌資降低收視費用,讓廣大農村群眾在收看精彩節目的同時,學會普通話,感知外面的世界。”

“我們所在的村幾乎95%以上的村民聽不懂普通話,村干部基本上也不會普通話。據粗略估算,在新疆有近1000萬少數民族群眾基本不懂國家通用語言文字。”來自新疆的牛汝極常委去年曾作為工作隊總領隊在南疆莎車縣駐村一年,對因語言不通帶來的“脫貧難”有深切體會。

“語言文字不僅具有交流工具屬性和民族文化屬性,還具有資源屬性,蘊藏著巨大的經濟能量,可以轉化為豐厚的經濟紅利和成長紅利,從而促進家庭和個人的發展。”牛汝極提出,普及國家通用語言文字是少數民族地區脫貧的必由之路,建議通過系統、高效的教材教法設計,通過家庭、社會、鄉村夜校強化推普力度,爭取盡快掃除“普通話盲”。

“近年來,西藏大力發展全域旅游,不少少數民族群眾不離鄉不離土就接觸了很多的人、了解了很多的事、受到了很深的觸動,特別是切身感受到聽懂會用、熟練掌握通用語言能擴大市場、得到實惠、廣交朋友。”旦科委員通過分析西藏旅游發展認識到,發展旅游業既對掌握國家通用語言提出了要求,同樣也提供了條件、注入了動力,潤物無聲地促進了民族交往交流交融。

同一面國旗下,普通話是實現中國夢的“助推器”

黨的十九大確立了實現中華民族偉大復興中國夢的新起點。加快普通話的國內推廣,加大中文的國際推廣必將成為實現中國夢的強大助推器。

鄭福田代表十一屆、十二屆全國政協副主席,民進中央原第一副主席羅富和發言提出,普通話是中華民族融合發展的產物,是憲法規定的國家通用語言,規范國家通用語言的使用是憲法賦予的責任,要加大工作力度,進一步增強各族人民對中華民族的認同感。

“對于抵制普及推廣國家通用語言文字、破壞民族團結、祖國統一的分裂行為,要依法嚴厲打擊。”全哲洙提出,國家通用語言文字普及是國家統一和社會穩定的重大政治問題。

國家通用語言文字對于形成祖國認同具有“助推器”和“止逆閥”的雙重作用。“從世界歷史上看,語言問題既能凝聚多個民族,也能分解一個國家,還可能成為民族獨立或各種政治訴求的借口。”牛汝極介紹,“同一面國旗,相通的語言,同一個國家”是許多良序發達國家語言政策的核心理念,要把“普通話教育”目標作為戰略來推動,加大加快國家通用語言文字普及力度。

就如何在農牧民中間有效普及國家通用語言文字,約爾古麗·加帕爾委員提出要避免急于求成。“避免在考核中過于強調成績,影響農牧民學習積極性和信心。建議各地根據農牧民群眾的實際接受能力和需求,分類施策、循序漸進,以聽得懂、說得通為主,文字讀寫能力為輔,針對不同年齡群眾制定不同的培訓方案和考核目標。”

就如何在宗教人士中間有效普及國家通用語言文字,阿地里江·阿吉克力木常委建議,要從宗教人士的知識結構和語言能力實際情況出發,靈活運用新媒體、網絡教學等方式,創新推廣普及渠道。通過舉辦演講會、口語大賽等活動,為宗教人士搭建展示普通話能力的平臺。

就如何在港澳地區有效普及國家通用語言文字,出生于臺灣、成長于香港的凌友詩委員建議,香港應實現普通話必修必考,條件成熟時使用全國統編教材。