從形式創新到構筑文化認同 

——民進江陰市委會“虛擬機關”建設小記

□靳小萱

江陰是江蘇省南部的一個縣級市，隸屬無錫市。1995年，民進江陰支部成立，1998年江陰總支成立，2002年江陰市委會成立，現有會員171名。組織在不斷發展壯大，會員在不斷增加，參政議政、社會服務、組織發展等多頭工作都要開展，而機關專職干部由于編制等原因始終只有1人。

如何做好會員的聯系服務工作，如何更好地履行參政黨職能？這些課題都擺在了民進江陰市委會領導班子的面前。

“解決多頭工作”的1.0版

2011年，新一屆民進江陰市委會提出要積極創新工作機制，提高機關工作效能，并要讓30%以上的會員都有機會參與到民進的會務工作中來。

在這一工作理念下，2012年3月，民進江陰市委會首屆“虛擬機關”建立，共組建8個部門，即“三委三處一辦一中心”。

據悉，“虛擬機關”的全部職位面向全體會員開放招聘，通過自主申報、雙向選擇、市委會任命等形式，迅速搭建起高效運營的民進江陰市委會機關。在第一屆“虛擬機關”中，33名會員受聘上崗， 占比32.3%。

“虛擬機關”在民進江陰市委會承辦的各類重大活動中都發揮了重要的作用。2011年6月，民進全國會史工作會議在江陰舉行，會前大家對于一個縣級市且僅有1名專職干部，能否承擔起這么大規模的會議捏了一把汗。但事實證明，“虛擬機關”積極運作，調動民進江陰市委會全員參與，在人員接站、會場布置、材料準備以及宣傳報道等細瑣事務方面對接協調得細致周到、有條不紊，得到了與會領導和人員的一致好評。

“培養后備干部”的2.0版

經過兩年多的發展，“虛擬機關”于2014年進行換屆，標志著“虛擬機關”的建設進入到2.0階段。在這個階段，“虛擬機關”存在的意義不僅僅在于完成事務性的工作，更在于制度建設和培養后備干部隊伍。

在實踐中，“虛擬機關”明確各職能部門的工作職責，建立起考核評先的制度，營造出有利于后備干部比學趕超的氛圍。

明晰的工作職責和完備的機制保障讓新老會員都能將會員的擔當落地，將務虛的工作做實。

與第一屆相比，本屆的組織架構里新增了“編輯部”，會員申報更踴躍，上崗人數達50人，占比45.5%。

此外，通過職責明確化、工作計劃化、決策民主化、經費項目化、考核制度化等組織建設，第二屆“虛擬機關”的運轉也更為規范。

民進江陰市委會主委張英毅在談“虛擬機關”取得的成就時說：“目前，江陰有28名民進會員擔任各級代表委員。以前都是找人才、挖人才，現在是很多人甚至中共黨委領導主動推薦優秀人才到民進組織來。”據了解，現任江陰民進的常委、市委委員的同志，絕大部分都曾擔任過“虛擬機關”重要崗位的負責人。

“構筑文化認同”的3.0版

“虛擬機關”因需求而產生，因實效而發展，隨著品牌的深化，民進江陰市委會的“虛擬機關”建設必須要逐漸完成從形式創新回到構筑文化認同的現實挑戰。

市委會注重構建良好的干事氛圍，著力凝聚共同的價值追求和文化認同，老會員以真誠寬容之心助力新會員成長，“虛擬機關”取得了新的發展。

“虛擬機關是建立民主黨派工作機制的方向，提高了民主黨派工作的層次，強化了會員的黨派意識、參政意識以及主體意識，調動了會員參與黨派工作的積極性，是發揮會員工作潛能的陣地。”第二屆“虛擬機關”組織處長黃中曦對此認為：“加入‘虛擬機關’讓我更感年輕活力、更感精力充沛、更感工作熱情高漲。”

今年9月，民進市委會又推出“新會員頂崗實習虛擬機關”的工作舉措，近兩年發展的20名新會員又光榮地加入到各部門各崗位，為民主黨派注入了新活力。

近兩年，收到會員遞交社情民意、模擬提案、調研報告397件，其中轉化遞交市政協提案109件，其中重點提案4件，大會專題發言3人次。市委會連續被評為各級參政議政先進集體，11人次被評為市優秀政協委員，11人次被評為市政協提案積極分子，1人次被評為市政協社情民意積極分子。

“虛擬的是狀態，突破的是時空，改變的是思想，追求的是實效。”民進江蘇省委會主委朱曉進曾這樣評價江陰民進組織“虛擬機關”的探索。