“聚焦再聚焦,精準再精準”

內蒙古政協召開第三季度經濟形勢協商會

人民政協報記者 常歌

“千方百計動員廣大委員投身到扶貧攻堅這個大局中,實實在在為自治區打贏脫貧攻堅戰做貢獻。”根據《內蒙古自治區政協經濟形勢季度協商會辦法》,10月22日,內蒙古自治區政協在呼和浩特召開2018年第三次經濟形勢季度協商會,自治區政協主席李佳在會上倡議。

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這次經濟形勢協商會圍繞“打好精準脫貧攻堅戰,建立完善龍頭企業與農牧民利益聯結機制,實現貧困戶農牧民穩定脫貧”主題進行,內蒙古政協經濟專家智庫的委員們與相關部門、盟市代表座談分析,協商議政。主持會議的自治區政協副主席劉新樂說:“我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇,‘聚焦再聚焦,精準再精準’。”

自治區農牧業廳,通遼市、巴彥淖爾市、赤峰市分別介紹了建立完善農企利益聯結機制、實現貧困人口穩定脫貧的思路舉措。

“在土地流轉過程中,若一個標準多年不變,一次性付清流轉款項,老百姓是吃虧的。”自治區政協委員、巴彥淖爾市政協主席周玉林說,“巴彥淖爾市一邊積極引進龍頭企業進行土地流轉、規模化經營,一邊加快研究探索怎樣保障農牧民的長期收益。市政協正在開展調研,將從健全農牧民養老保障、階段性調整土地流轉金標準、推動付款方式多樣化方面提出意見建議,努力實現在現代化農牧業發展的同時,讓農牧民的利益不受損失。”

“畜牧業要推進大小牲畜協調發展,改變‘一羊獨大’,堅持‘穩羊增牛’。要充分發揮我區農牧結合的突出優勢,為養而種、為牧而農,通過過腹轉化、加工轉化實現種養循環,提質增效。”自治區政協委員、赤峰市農牧業局副局長王健說。

在探索多模式龍頭企業與農牧民利益聯結機制上,程曉虎、唐嘉利、馬瑞強、李國良等4位來自涉農企業的自治區政協委員有話說:“以合作社為中心向周邊輻射,以富裕戶帶動貧困戶,協助政府建檔立卡。龍頭企業通過扶產扶貧,實現雙贏。”“由政府主導培養一批有優勢、有技術、有品牌、有市場開拓能力的農牧業合作社。”“內蒙古的上市公司數量少,農產品加工企業上市的更少,只有三家。建議支持農產品加工企業上市并購,實行準上市企業經理人制度,對有潛力的企業進行撫育。”“通遼豐盛物流園探索出‘公司+合作社+農戶+銷售商’的生產模式,以農產品市場為平臺,一頭聯結農民,一頭聯結銷售商,產值和效益大幅增加,提高了菜農經濟收入,為脫貧致富奠定了基礎。”

龍頭企業、農牧民專業合作社和家庭農牧場等新型農牧業經營主體,以分工協作為前提,以規模經營為依托,以利益聯結為紐帶,結合而成的農牧業產業化聯合體,是一種緊密型農企利益聯結機制的模式。內蒙古被確定為全國首批農業產業化聯合體試點省份之一。今年初,自治區7個部門已聯合出臺《關于培育發展農牧業產業化聯合體進一步深化農企利益聯結機制的實施意見》,并全面啟動聯合體培育工作。

內蒙古北峰嶺農牧業產業化聯合體,是9月剛剛誕生的新聯合體。“一產標準化,帶動農業增收;二產特色化,增加農業產值。北峰嶺聯合體將降低興安盟小麥種植風險、促進提質增效作為服務打贏脫貧攻堅戰的目標。”李曉剛委員介紹了這個聯合體的構成及經營形式。

自治區黨委農牧辦、自治區發改委、扶貧辦、統計局、國家統計局駐內蒙古調查總隊等部門和政協委會員還為本次會議提供了書面材料。

“政協要在助力脫貧攻堅上繼續加勁努力。脫貧攻堅的主攻方向要及時由產業扶貧轉移到產業扶貧與綜合保障扶貧并重上來。”聽了來自各方面的發言,李佳指出,內蒙古作為農牧業大區,要緊跟數字農牧業發展潮流,把農牧業發展與網絡電商資源緊密結合,全面提升農牧業生產效益和農牧民收入水平。在做精做細做優產品上持續發力,最大限度拓展農畜產品的升值空間;在提高組織化程度上動真招,全面提升產業發展區域整體優勢。