作者:中國輕工業聯合會會長、中華全國手工業合作總社主任 張崇和

大國輕工,舉足輕重。輕工業是我國國民經濟的傳統優勢產業,也是重要的民生產業和具有較強國際競爭力的產業,承擔著滿足消費,穩定出口,擴大就業,服務“三農”的重要任務。當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,高質量發展成為新時代輕工業轉型升級的主題詞。當前,我們要做好貫徹落實“三品”戰略、強化科技引領、推進“兩化融合”、注重環境保護、優化集群建設、進一步擴大開放、深化協會改革等工作,進一步提高發展水平,力促輕工業質量和效益協同提升,努力實現輕工業高質量發展。

今年是我國改革開放40周年。經過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發展新的歷史方位。進入新時代,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,輕工業改革發展也面臨一系列新任務、新使命。大國輕工,舉足輕重。高質量發展已成為新時代輕工業轉型升級的主題詞。站在新時代的歷史新起點上,我們一定要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,通過創新發展、綠色發展、智慧發展和集群發展,力促我國輕工業質量和效益協同提升,堅定不移地推動輕工業在高質量發展上不斷取得新進展。

其一,貫徹落實“三品”戰略,推動輕工業高質量發展。一是推動輕工業增加品種,在皮革、鐘表、文體、陶瓷、工藝美術等行業,推動開發一批技術含量高、設計精美、制作精細、性能優越的輕工產品;二是推動輕工產品提升品質,在輕工全行業推動國際標準采標計劃,推動國內消費品標準與國際標準對接;三是推動輕工品牌建設,通過自我培育與國際并購等多種舉措,提高創新能力,提升品牌價值,滿足人民日益增長的美好生活需要。中國輕工業聯合會將在相關部門指導下,繼續開展《升級和創新消費品指南》的編制工作,引導消費品工業結構調整與轉型升級方向。

其二,強化科技引領,推動輕工業創新發展。堅定實施科教興國戰略、創新驅動發展戰略,加快提升輕工業創新能力,引導輕工企業以消費升級為導向,為輕工業創新發展提供充足的科技動力。要繼續做好中國輕工業聯合會科學技術獎勵工作及國家科學技術獎推薦工作,開展輕工行業科技成果鑒定工作。根據科技部項目申報指南要求,組織行業內科研院所、高校和龍頭企業積極申報國家重點研發計劃項目,向科技部推薦“皮革關鍵酶制劑及生物技術”等重點研發項目計劃。加強科技集成服務工作,積極促進科技成果轉化為生產力。以舉辦“科技大集”的形式,組織科技項目與輕工業產業集群進行對接,提高成果轉化率。持續推進中國輕工業重點實驗室的建設。積極推動在產業集群、重點企業建立院士、專家工作站,為輕工業創新發展提供智力支撐。

其三,推進落實“兩化融合”,推動輕工業智慧發展。以推進兩化深度融合為主線,通過召開工業智能制造經驗交流會等多種形式,觀摩典型企業經驗和做法,幫助企業和技術機構項目對接。組織年度兩化融合管理體系貫標試點企業、兩化融合管理體系貫標示范企業推薦工作,幫助企業爭取兩化融合專項資金支持。要推動輕工智能制造示范項目建設,推進工業互聯網發展,發布智能家居產品等團體標準;組織輕工企業實施全鏈條智能追溯防偽工程,建設互聯型產業生態系統,推動我國輕工業走上融“智慧制造、智慧產品、智慧運營、智慧生活”于一體的智慧發展之路。

其四,加快標準修訂制定工作,推動輕工業品質發展。認真貫徹落實《消費品標準和質量提升規劃》。嚴格按照《標準化法》《全國專業標準化技術委員會管理辦法》《全國專業標準化技術委員會考核評估辦法(試行)》等一系列文件,做好標準化工作的頂層設計,提升標準編制水平,提高標準報批質量,縮短標準報批周期。認真組織指導輕工全行業實施好現行的2400余項國家標準,3200余項行業標準,每年制定出300余項新標準。按照相關標準體系建設方案,組織制定一批行業發展急需的標準,以保護消費者健康安全、推動產品質量提升,為輕工業高質量發展保駕護航。此外,還要加大對國際標準的采標力度,加快推進在家電、照明電器、運動器材等24個領域的253項采標計劃。支持團體標準發展,成立中國輕工業聯合會檢測檢驗認證聯盟,通過標準、檢測、認證三方聯動,保障輕工產品質量。

其五,注重環境保護,推動輕工業綠色發展。輕工業將堅持把資源節約、環境友好作為轉型升級的重要著力點,積極落實綠色發展理念,引導輕工企業推行綠色設計、開發綠色產品、建設綠色工廠、打造綠色供應鏈。要積極開展綠色制造示范試點,組織制定30項綠色設計產品標準。推進輕工業重點企業建設和申報綠色工廠、綠色設計產品。在此基礎上,將繼續深入研究,擴大新技術研發和推廣速度,按技術成熟度逐步在輕工企業全面推廣應用,努力推動輕工業實現綠色發展。

其六,優化集群建設,推動輕工業集群發展。總結全國輕工產業集群發展模式、先進經驗,引領產業集群發展方向。完善中國輕工業產業集群公共服務平臺,增強服務集群企業能力和水平。幫助輕工產業集群提升建設水平,提高產業鏈上下游設計、制造、商務資源協同能力,推動傳統產業集群向綠色智慧產業集群躍升。將在長江經濟帶等重點區域,選擇優質產業集群,加強指導、重點培育,爭取到2020年,建成30個具有示范帶動作用的輕工綠色智慧產業集群,其中世界級先進制造業集群3個;到2025年,建成綠色智慧產業集群100個,其中世界級先進制造業集群10個,為實現輕工業高水平集群發展作出突出貢獻。

其七,進一步擴大開放,推動輕工業國際化發展。在經濟全球化時代,雖然各國貿易的總體趨勢是自由化,但是貿易保護主義呈現抬頭的跡象,應對貿易摩擦是今后輕工業發展的一項艱巨任務。目前中國輕工產品出口主要以勞動密集型為主,今后在追求出口規模穩定增長的同時,在戰略導向上要更加重視出口產品的質量、結構、效益,逐步實現出口增長方式由出口創匯型和數量型向出口效益型和質量型轉變。提高出口產品的質量、檔次和附加值,保護企業知識產權、提高出口產品質量和水平,使產品從全球產業鏈的中低端逐步走向中高端。

在立足擴大國內市場需要的同時,要著力實施“走出去”發展戰略,積極參與“一帶一路”建設,不斷拓展國外市場,推動輕工國際產能合作。鼓勵家電、皮革、食品加工、乳制品、家具、輕工機械等行業發展外向型企業,參與國際分工與合作,鼓勵品牌走出去,在開放中發展,在合作中提升。發揮輕工國際產能合作企業聯盟作用,建立輕工國際產能合作生態體系,推動輕工產能、裝備、技術、標準的輸出。發揮輕工業國際產能合作主題論壇暨產業對接會等平臺作用,舉辦國際會展會議,引導企業與國際同業交流與合作。

其八,深化協會改革,為實現高質量發展提供保障。行業組織是市場經濟的重要組成部分,要實現長遠發展,首先要深化改革。中國輕工業聯合會和各行業協會在實踐中確立了以服務為宗旨,履行提供服務、反映訴求、規范行為等基本功能的職能定位。中國輕工業聯合會和各行業協會應是輕工業高質量發展的探索者和實踐者;是全面把握行業情況、反映行業共同訴求、謀求行業發展共同利益的代表者;是整合各種力量共同推動行業增強核心競爭力和增強國際影響力的重要指導者;是推動行業自律和處理好多種矛盾利益關系的重要調節者。未來,要始終堅持把輕工業的發展與廣大會員的根本利益聯系在一起,把“做大做強”當作共同事業和共同追求,不斷完善行業服務體系,充分發揮行業組織功能作用,延長服務鏈條,提升服務能力,為輕工業高質量發展提供強有力的保障。