“我把李佳當(dāng)朋友，他卻把我當(dāng)成了‘獵物’。我被他俘虜了，當(dāng)我想要抽身時，已經(jīng)晚了?！?/p>

說這話的人是廣西壯族自治區(qū)永?？h政協(xié)原主席劉永祥，而李佳是該縣涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙頭目。接受組織談話時，劉永祥充滿懊悔，但一切為時已晚。

10月10日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開曝光5起涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”典型案例，劉永祥充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題赫然在列。通報顯示，今年6月，劉永祥已被開除黨籍、公職，成為又一個因充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”被查的典型教材。

與黑惡勢力勾肩搭背

“李佳在羅錦鎮(zhèn)上成立了一個專門的開票處，全鎮(zhèn)所有的采石場要賣砂石，全部都要在開票處開單繳費……”2015年12月，桂林市公安局收到這樣一封舉報。

“我們判斷，這起涉黑問題背后有‘保護(hù)傘’支持?！惫鹆质袙吆谵k負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過深入調(diào)查，李佳及其涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙骨干成員被一一抓獲。辦案人員發(fā)現(xiàn)，時任永?？h政協(xié)主席劉永祥跟李佳有不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)來往。

2017年12月，根據(jù)長時間調(diào)查掌握的證據(jù)以及李佳涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙骨干成員的交代，桂林市掃黑辦將劉永祥充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的線索移交給桂林市紀(jì)委監(jiān)委。

據(jù)桂林市紀(jì)委監(jiān)委辦案人員介紹，劉永祥長期與李佳及永福縣涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙成員保持密切聯(lián)系。2013年以來，劉永祥明知李佳有故意傷害、開設(shè)賭場、打架斗毆等違法犯罪行為，不僅不檢舉揭發(fā)，還收受李佳賄賂，予以包庇，違規(guī)干預(yù)和插手司法活動。

經(jīng)調(diào)查，早在2013年底，劉永祥就投資入股李佳涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙經(jīng)營的羅錦鎮(zhèn)安棉采石場，多次獲取分紅；2015年初，劉永祥在李佳開設(shè)的羅錦鎮(zhèn)賭場占干股，并參與分紅；2016年初，劉永祥又在李佳承建的羅錦鎮(zhèn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌立面改造項目中占干股并參與分紅。

隨著調(diào)查的深入，辦案人員發(fā)現(xiàn)劉永祥與李佳涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙之間的往來，遠(yuǎn)不止于經(jīng)濟(jì)方面。

2013年，永?？h一私營企業(yè)老板藍(lán)某因賭博欠下李佳涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙骨干成員唐某高利貸80萬元。2014年1月，唐某等人脅迫藍(lán)某寫下102萬的借條，還將藍(lán)某非法拘禁并進(jìn)行恐嚇，后將藍(lán)某起訴至法院。

“明知是賭債，法院竟支持訴訟請求，要我還清這筆高利貸……”這一謎團(tuán)，直到劉永祥被調(diào)查、李佳涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙落網(wǎng)才解開。

原來，唐某等人因非法拘禁、恐嚇、脅迫他人被公安機(jī)關(guān)調(diào)查后，劉永祥受李佳請托，向永?？h公安局長童某說情打招呼，幫助李佳涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙免受法律追究。之后，劉永祥又向永福縣人民法院院長陳某打招呼，幫助唐某要回了80萬元高利貸。

在劉永祥的“活動”下，多個部門對李佳涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙成員進(jìn)行“關(guān)照”。2016年8月，李佳涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙骨干成員廖某因涉嫌故意毀壞財物罪被永福縣人民檢察院提起公訴，劉永祥向有關(guān)部門施壓，強(qiáng)行為其辦理取保候?qū)徥掷m(xù)，致使廖某潛逃，直到2018年3月才被重新抓獲歸案。

幫犯罪團(tuán)伙成員提高政治地位

劉永祥對涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙的“關(guān)照”，本質(zhì)是向“錢”看。

2006年10月，劉永祥任永?？h政協(xié)主席、黨組書記一職。但職務(wù)的升遷卻讓他覺得自己“退居二線”了。“眼看著就要退休了，在退下來之前，就想著撈點錢。不然等退休以后，就只能靠退休金生活了。”劉永祥說。

正是抱著這種心態(tài)，遇到有人想調(diào)動、想升職，找到劉永祥送錢送物，他就利用手中的權(quán)力，為他們幫忙、說情，甚至親自上陣為他們“公關(guān)”。

2011年、2012年，劉永祥兩次收受永福縣民政局干部唐某現(xiàn)金1.8萬元，幫助唐某調(diào)入永?？h政協(xié)機(jī)關(guān)后又幫助其提升職務(wù)；2014年春節(jié)前，收受私營企業(yè)主歐某現(xiàn)金2萬元，將歐某增補為縣政協(xié)委員……

不僅如此，劉永祥還幫助李佳及其涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙骨干成員提高社會地位，為其從事非法活動提供便利條件。2013年12月，在劉永祥的幫助下，李佳當(dāng)選為永?？h政協(xié)委員。此后，李佳更加肆無忌憚地利用政協(xié)委員的身份在外從事非法活動。2016年永?？h政協(xié)換屆時，李佳因在公安機(jī)關(guān)有案底，無法繼續(xù)當(dāng)政協(xié)委員。劉永祥便出面幫助李佳涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙的骨干成員李飛、韋桂尤順利當(dāng)選為政協(xié)委員，其中韋桂尤還當(dāng)選為永?？h政協(xié)常委。

在劉永祥的影響下，縣政協(xié)班子成員本應(yīng)互相監(jiān)督，卻“一團(tuán)和氣”、任其擺弄。選舉制度成為一紙空文，民主集中成一言堂，政協(xié)委員、常委的“帽子”想發(fā)就發(fā)、想發(fā)給誰就發(fā)給誰，縣政協(xié)儼然成了劉永祥的“獨立王國”。

以案為鑒，逐案過篩深挖“保護(hù)傘”

案件查處后，桂林市及永?？h相關(guān)部門認(rèn)真反思、持續(xù)整改、壓實責(zé)任。

據(jù)介紹，桂林市紀(jì)委監(jiān)委向永?？h委、縣政協(xié)、縣法院、縣檢察院提出了監(jiān)察建議，要求對劉永祥存在的干預(yù)司法、充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”等問題集中整改，切實加強(qiáng)政治建設(shè)，履職盡責(zé)，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。

桂林市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任呂洪安介紹，掃黑除惡專項斗爭開展以來，桂林全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同政法機(jī)關(guān)建立問題線索雙向移送、反饋機(jī)制，對涉黑涉惡違法犯罪案件中存在的“保護(hù)傘”問題逐案過篩，共排查涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”問題線索80條，立案17件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分10人，移送司法機(jī)關(guān)8人。

政協(xié)機(jī)關(guān)系統(tǒng)深入開展自查，對存在違紀(jì)問題的縣政協(xié)原副主席黃某、縣政協(xié)經(jīng)科聯(lián)誼委原主任唐某作出處分；撤銷與劉永祥案件相關(guān)聯(lián)的5名人員政協(xié)常委、政協(xié)委員資格。劉永祥案件發(fā)生后，永?？h政協(xié)黨組迅速召開黨組會、機(jī)關(guān)支部會、干部職工會，通報劉永祥嚴(yán)重違紀(jì)違法案例，警醒政協(xié)系統(tǒng)黨員干部牢固樹立紀(jì)律意識。同時，及時對劉永祥擔(dān)任縣政協(xié)主席期間機(jī)關(guān)財務(wù)情況進(jìn)行清查，查清、收回并上繳違規(guī)金額17.5萬元。重新制定和修訂了縣政協(xié)提案工作條例、專委會工作通則等15項工作制度。

此外，一場涉及公安、法院系統(tǒng)的專項集中整治也同步展開。永?？h各級公安、法院深入開展自查自糾，對在關(guān)鍵崗位任職時間較長的干警、法官進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并完善監(jiān)管制度，強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督和制約。桂林市紀(jì)委監(jiān)委還將聯(lián)合市委政法委，開展為期兩個月的警示教育活動，以身邊的案例來教育和警示全市政法干警。