近年來,安徽省蕪湖市認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制的總要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,通過激發(fā)社會活力與推進智能化建設(shè)雙輪驅(qū)動,不斷加強和完善社會矛盾預(yù)防化解體系、社會治安防控體系、基層社會治理體系,堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得顯著成效。

一、 堅持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心,統(tǒng)籌推進市域社會治理現(xiàn)代化。

一是堅持黨政主導(dǎo)。將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點和目標管理績效考核,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入五大發(fā)展行動計劃。黨委常委會、政府常務(wù)會、深改組會議每年定期聽取社會治理和平安建設(shè)的工作匯報,黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期針對社會治理熱點、難點、亮點問題進行專題調(diào)研,幫助解決問題,推動工作升級。

二是抓好統(tǒng)籌結(jié)合。注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結(jié)合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設(shè)等中心工作相結(jié)合。

三是注重改革創(chuàng)新。市委、市政府相繼研究出臺了《關(guān)于進一步加強社會治理創(chuàng)新工作的意見》和《關(guān)于印發(fā)進一步加強社會服務(wù)管理信息化建設(shè)應(yīng)用的實施意見等四個文件的通知》等一系列政策文件,對市域社會治理現(xiàn)代化各項工作進行了系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。

二、 堅持以人民為中心,大力推進社會治理社會化、法治化。

一是完善矛盾糾紛多元化解體系。市委、市政府制定出臺《蕪湖市關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見》,市綜治委專門召開了現(xiàn)場推進會,推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風(fēng)險得到有效預(yù)防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調(diào)處服務(wù)。近三年來,全市各級各類調(diào)解組織年均調(diào)解矛盾糾紛約4.5萬件,有力促進了社會和諧穩(wěn)定。

二是積極培育推進社會組織參與社會治理。新成立反邪教、禁毒、心理危機干預(yù)、平安信使群防群治志愿者、物業(yè)糾紛調(diào)處、服刑人員未成年子女關(guān)愛等6家公益性社會組織,積極參與社會治理。今年8月,市委、市政府兩辦出臺《關(guān)于鼓勵和規(guī)范社會組織積極有序參與社會治理的意見》,鼓勵和引導(dǎo)社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。

三是加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)。堅持把加強社會心理服務(wù)、疏導(dǎo)和危機干預(yù)工作,作為平安建設(shè)的源頭性、基礎(chǔ)性工作來抓,定期組織心理專家、村居干部、公安民警等對等重點人員開展全面深入篩查和心理風(fēng)險評估,開通心理援助熱線、電視專欄、微信公眾號,營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛,防范治安風(fēng)險。

三、 堅持以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為抓手,加快推進政法綜治工作智能化。

一是推進社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢,堅決打破各部門信息壁壘,持續(xù)推進基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用。全面整合現(xiàn)有的云計算平臺、綜治“9+X”平臺、網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建扁平化、實戰(zhàn)化、專業(yè)化的智能分析平臺。

二是加快立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,全市已建成各類視頻監(jiān)控探頭近10萬個,基本實現(xiàn)對交通要道、重點地區(qū)、復(fù)雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋。

三是有效管控公共安全風(fēng)險。推進隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè),開展危險場所遠程監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用。建立加強熱點區(qū)域人流量監(jiān)測機制,依托全市智慧城市管理指揮平臺,加強對重要時段熱點區(qū)域人流量監(jiān)測,有效預(yù)防了擁擠踩踏等公共安全事件的發(fā)生。

四是推進政法綜治業(yè)務(wù)智能化應(yīng)用。我市政法機關(guān)不斷探索人工智能輔助司法實踐。審判機關(guān)運用語音識別技術(shù),實現(xiàn)庭審語音自動轉(zhuǎn)寫,庭審筆錄完整度達95%,庭審時間縮短20%；檢察機關(guān)通過語音多媒體示證系統(tǒng),實現(xiàn)示證材料靈活展示、示證過程全程留痕；公安機關(guān)在全國首創(chuàng)綜合運用識別、聲紋和指紋“三合一”技術(shù),探索“實名實人身份認證”項目建設(shè),加快實現(xiàn)“全程數(shù)據(jù)跑,居民一趟不跑”。

四、 堅持重心下移和資源整合,健全完善基層社會治理體系。

一是推進四級綜治中心國標化建設(shè)。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,與網(wǎng)格化服務(wù)管理中心實行一體化運作,建立網(wǎng)格化巡查、報告、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務(wù)群眾的“第一窗口”。

二是開展社會治安群防群治工作。在全省率先出臺《關(guān)于加強全市群防群治工作的意見》,通過完善舉報獎勵等激勵機制,有效將城鄉(xiāng)群眾發(fā)動起來積極參與到平安建設(shè)工作中,全市共建立各類社會治安輔助力量3.4萬人。

三是積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以政治為統(tǒng)領(lǐng),探索“基層黨建+”工作模式,把基層黨建貫穿于基層社會治理的全過程和各方面。以自治為基礎(chǔ),把基層事務(wù)的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,發(fā)揮警官、法官、檢察官、律師、基層法律服務(wù)工作者作用,以德治為引領(lǐng),促進形成文明和諧的社會風(fēng)尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務(wù)。