人民政協網杭州11月19日電（記者 李宏 通訊員 陳敏）“西湖區美麗鄉村建設讓外地游客驚嘆不已，現如今路寬了、水清了、庭院綠了，村民的喜悅都寫在了臉上。三墩鎮華聯村和繞城村的老百姓做夢也想不到，住了一輩子的農村會讓那么多城里人爭相前來參觀游玩。鄉村整治好了，接下來希望相關部門要在長效管理上下功夫，把鄉村的美麗長期保持下去……”這還得益于杭州市西湖區政協徐慶祥等五名委員的提案辦理成效，群眾滿意，委員滿意，政府部門滿意。

杭州市西湖區委區政府長期以來實實在在重視提案辦理工作，形成了協商并題、協商并案、兩上會兩協商、主席會議成員領銜督辦等工作機制，提案辦理成效顯著提升。

“下發參考目錄，協商并題”提高提案質量。提案質量直接影響著提案辦理成效。在選題調研前，西湖區政協提案委依據與區相關部門對接了解到的全區經濟社會發展情況，結合在調研走訪中收集到的信息，梳理下發提案參考目錄，為委員撰寫提案提供參考。并要求界別組、黨派集體提案題目確定后上報區政協提案委，由提案委對類同題目協商并題，整合調研力量，提高調研效率，增強了提案的針對性。如區政協五屆二次全會立案的提案，當年解決和已列入解決的占立案數的90%。

“提前初審，協商并案”提升辦理效率。今年初政協全會召開前，區政協提案委組織年度承辦件數較多單位的相關人員，對收到的提案進行初審，將內容相近且屬同一單位辦理的提案協商并案，并圍繞提案的可行性與撰寫委員進行協商，提出并案后進一步完善的具體要求。如關于垃圾分類處置的提案，多名委員分別從垃圾分類處置的不同角度提出了自己的建議，經初審并為一件提案，區城管局承辦后統一研究、統一辦理、統一面商、統一答復，節約了辦理資源，提高了辦理效率。

“兩上會兩協商”壓實辦理責任。如何使承辦部門用心辦理提案，西湖區政府堅持了“兩上會兩協商”辦理機制。“兩上會”——承辦部門班子集體上會研究提案辦理計劃，報分管區長審定；提案辦結后再經區政府常務會議研究辦理結果方可答復；“兩協商”——提案承辦部門辦前與提案人協商辦理計劃，辦結后與提案人協商辦理結果。經區政府常務會議分批研究審核，對辦理未達到預期效果的部門，責令其重新辦理。“兩上會兩協商”克服了提案辦理上的隨意性和辦理回復上“科室代表部門，部門代表政府”的現象，部門依規辦理的意識得到了強化。

“主席領銜督辦”強化辦理實效。提案辦理是一個長期的過程，答復不代表完成。西湖區政協在提案督辦上堅持主席會議成員領銜、專委會牽頭實施。年初下發督辦計劃，協商督辦時邀請區政府領辦區長參加。對建議案、重點提案、合并提案進行跟蹤督辦，緊盯辦理成效，擴大委員參與面，辦理實效明顯提升。政協提案為部門完善工作舉措、制定相關規章提供了參考，如建議案《關于美麗鄉村建成后長效管理機制的建議》，助推區政府出臺了《西湖區城鄉一體化長效管理實施辦法》，實施了城管體制向鎮村延伸，推進了城鄉一體化管理等舉措。

“加強提案工作制度化建設，是近年來西湖區政協開展提案工作的重點。通過制度建設，促進提案由數量向質量轉變，由重答復向重實效轉變，力求把提案辦理協商提升到新的水平。”西湖區政協主席葉偉平表示。