新華社杭州11月21日電(記者黃筱)“不產(chǎn)一滴油”的浙江在中國能源版圖上的位置日益重要。今年前十個月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,浙江自貿(mào)試驗區(qū)保稅燃料油直供量達294.45萬噸,同比增長118%,舟山躍居國內(nèi)第一大供油港。

浙江自貿(mào)試驗區(qū)是中國唯一一個由陸域和海洋錨地組成的自貿(mào)試驗區(qū),實施范圍全部都在浙江舟山。相比國內(nèi)其他自貿(mào)試驗區(qū),浙江發(fā)揮舟山的地理位置優(yōu)勢,在產(chǎn)業(yè)上更加聚焦,以油品全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化和貿(mào)易自由化為重點。

浙江省省長袁家軍介紹,油品全產(chǎn)業(yè)鏈建設是浙江開放發(fā)展的重大舉措,當前,“一帶一路”倡議提供了難得的機遇,浙江自貿(mào)試驗區(qū)正加快打造國際油品交易中心、國際油品儲運基地、國際石化產(chǎn)業(yè)基地、國際海事服務基地和大宗商品跨境貿(mào)易人民幣國際化示范區(qū)的“一中心三基地一示范區(qū)”。

據(jù)了解,浙江自貿(mào)試驗區(qū)自2017年4月1日掛牌成立以來,從爭取審批權(quán)限下放、開放供油市場、便捷口岸服務、完善管理制度等各方面著手,圍繞油品領(lǐng)域的體制機制創(chuàng)新,已經(jīng)形成59項制度創(chuàng)新成果,其中全國首創(chuàng)的有23項。

不久前舉行的世界油商大會期間,杭州海關(guān)推出十項支持浙江自貿(mào)試驗區(qū)建設創(chuàng)新舉措,其中一條“不同稅號保稅油品混兌”含金量十足。

在浙江自貿(mào)試驗區(qū)的一企業(yè)油庫內(nèi),記者看到該創(chuàng)新舉措開展局部試點,兩種不同稅號、合計4.5萬噸的保稅油品在油罐內(nèi)完成混兌調(diào)和,成為全國首票“不同稅號保稅油品混兌”業(yè)務。

“整個混兌過程中,海關(guān)關(guān)員通過信息化系統(tǒng),對油罐內(nèi)油品狀態(tài)及數(shù)量進行實時監(jiān)控,對混兌期間油罐液位變化進行實貨監(jiān)管。”杭州海關(guān)隸屬舟山海關(guān)加工貿(mào)易管理科科長張曉莉說。

根據(jù)試點情況,混兌后每噸保稅燃料油價格能降低約1.5美元,縮小了與新加坡的差距,對提升企業(yè)的國際競爭力發(fā)揮重要作用。

目前,通過開放供油市場、便捷口岸服務、實施混兌調(diào)和等一系列措施,舟山與新加坡的保稅燃料油價格差距已經(jīng)不足10美元,在東北亞乃至整個亞太區(qū)域都具有較強的競爭優(yōu)勢。

浙江自貿(mào)試驗區(qū)管委會副主任夏文忠表示,做好保稅燃料油這篇文章,浙江在全國率先進行了一系列相關(guān)的政策探索和突破,例如制定出臺浙江自貿(mào)區(qū)國際航行船舶保稅油經(jīng)營管理暫行辦法和供應業(yè)務操作規(guī)范,填補了國內(nèi)保稅燃料油行業(yè)的制度空白。

油品的大規(guī)模供應離不開設施完備的儲運基地。在舟山離島片區(qū),總庫容5500萬立方米、6個30萬噸級以上泊位和151公里輸油管線的儲運基地已見雛形,各類主體參與投資建設油品接卸泊位、儲運罐區(qū)、輸油管道等設施,并且創(chuàng)新油品儲運管理模式,形成以原油為主,汽油、柴油、航空煤油、液化氣等多品儲備的模式。

在加快布局油品產(chǎn)業(yè)鏈的同時,打造國際一流營商環(huán)境,為全球油商、油企在浙江投資發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務尤為重要。夏文忠介紹,浙江自貿(mào)試驗區(qū)在商事登記領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“最多跑一次”全覆蓋,98%以上事項開通網(wǎng)上申報渠道,此外外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,在浙江省內(nèi)率先實現(xiàn)外資備案無差異跨區(qū)域就近就便辦理。

因此,有更多的國際船供油巨頭選擇舟山為起點開拓中國市場,如浙江省海港集團與維多集團合資成立海港能源公司,新加坡協(xié)力石油公司在舟山注冊等等,今年世界油商大會涉及總金額1656億元人民幣的25個項目在會上簽約。

費氏全球能源咨詢公司分析認為,舟山保稅燃料油供應量與知名度的快速提升,已經(jīng)改變了東亞燃料油供應格局。

浙江自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)負責人分析,到2020年浙江自貿(mào)試驗區(qū)保稅燃油供應量將突破700萬噸,形成15家以上內(nèi)外資結(jié)合的國際化保稅燃油供應市場,真正建設成為東北亞保稅燃料油供應中心。