昨天（23日），市老齡辦權益保障處處長盧成樑做客青島政務網“在線問政”欄目，就老年人優待政策等方面為廣大網民解答相關問題。其中，對眾多網友關心的老年人乘車優待卡的問題，盧成樑表示，如實行發放乘車補貼，實際上是限定了優惠乘車次數，與現行法律規定不限優惠乘車次數相違背，因此老年人乘車優待卡目前不會取消。

【市民熱議】

建議以津貼代替乘車卡

昨天，有網友提出，老年人免費乘坐公交車政策實施幾年來，本意很好，但顯露出了一些問題。首先，對于不經常出行或不方便出行的老人是零待遇，這就造成了不平衡問題；其次，部分老年人乘車頻率非常高，尤其是在高峰時段乘車，造成很多年輕人上下班高峰乘坐公交車很困難，加重了公交擁堵，降低公交效率；此外，存在冒名頂替者使用老年人乘車卡的現象，公交車檢票很難做到逐一現場核對身份，因此造成了財政浪費。網友建議，改革優化老年人乘車優待政策，學習外地省市經驗，實行老年人綜合津貼制度，綜合考慮制定更加適合老年人優待的比較科學和實踐性比較強的方法。網友認為，以現金形式發放福利津貼，可以涵蓋高齡營養、交通出行等方面需求，補貼可以由老年人自主支配使用，促進老年人福利均等化。

記者采訪過程中，也有不少市民對取消老年人優待乘車卡提出了反對意見，“不能搞一刀切，優待卡本身就是為了給老年人出行優待的政策，針對一些不良情況完全取消實在不合適。”有市民建議，老年人乘車卡的優待政策可以適當調整，例如，上下班高峰時段禁止使用或每個月、每天的優待次數加以限制。

【官方答復】

老年人乘車卡不會取消

對網友熱議的老年人乘車優待卡話題，市老齡辦權益保障處處長盧成樑表示，我市目前施行的老年人乘車優待政策是為鼓勵廣大老年人外出參加社會活動，促進身心健康，積極參與社會發展而實行的一項優待政策，我市就是按照這個條例的要求實施的老年人優惠乘車政策，若取消或變相取消這項政策是違法的?！拔覀円恢惫膭詈吞岢鲂械睦夏耆巳舴潜仨殻M量避開交通高峰期乘坐公共交通工具。”盧成樑表示，我市共有200余萬老年人，占總人口的21%。絕大多數老年人出行自覺避開交通高峰期，當然也有部分幫子女接送孩子上下學、自身參加文娛活動等情況的老年人，即便不實行優惠，也需要高峰時段乘坐公交車。另外，據最近我市城調隊調查情況表明，上下班高峰期老年人乘坐市內公交車比例在20%左右，這與老年人口比例基本持平。

“交通問題的解決需要多方面的努力，比如科學規劃交通線路、加強交通運力等都是解決問題的思路和方式?！北R成樑說，但如果通過取消老年人乘車卡，實行發放乘車補貼，實際上是限定了優惠乘車次數，同時外地老年人乘車優惠將難以落實。綜上所述，將乘車優惠改為發放補貼的方式對于我市落實好、發展好老年人乘車優惠政策具有很強的借鑒意義，但鑒于目前存在的法律問題，將老年人乘車優惠方式改為發放乘車補貼暫時難以實施。

【部門說法】

子女勸說和社會引導很重要

針對老年人外出乘車，公交部門曾多次發出提醒，希望老人為了自身的安全，若非必須，應盡量避開上下班高峰時間。昨天，李滄區人大代表、130路行車三班班長高新潔接受記者采訪時表示，他所負責的公交車線路經過多所學校和農貿市場，乘車使用優待卡的老年人非常多。他在駕駛過程中也聽到了很多市民對老年人高峰時段乘車提出抱怨，但當下也存在許多因素要求老年人出門乘車。?“比如接送孩子，很多年輕人上班打卡，不能遲到、不能請假，只有靠老人接送，乘車甚至與年輕人擠車往往就成了一個必然?！备咝聺嵳f，老年人乘車優待卡是敬老政策之一，在社會趨于老齡化的今天，不要隨意取消，針對是否應取消老年人優待卡，他覺得需要理性分析和正確引導?！拔以诩依飫窀改副M量不要在高峰時段出門乘車，一是安全問題，二是擁擠問題，這個需要家庭子女、社區以及媒體的宣傳與引導?！备咝聺嵳f。

【他山之石】

上海取消老人乘車卡改發津貼

上海市政府2016年4月發布《上海市關于建立老年綜合津貼制度的通知》，從6月26日起，上海不再實行70周歲以上戶籍老年人免費乘坐公共交通制度，原本用于公共交通的敬老服務卡停止使用。取而代之的則是真金白銀的補貼，年齡門檻也從70周歲降至65周歲。標準按照年齡段分為五檔，從65周歲一直到100周歲以上，每人每月可享受75-600元不等的補貼。津貼每月發放至銀行卡中，這張具有消費功能的銀行卡也被稱為“新敬老卡”。“新敬老卡”具有金融和老年優待的雙重功能，其既是銀行借記卡，也是老年人享受尊老社會優待服務的憑證。

我市老年人可享多項優待

昨天網談中，不少市民再次咨詢青島市優待老年人的相關政策。盧成樑介紹說，我市優待老年人政策包括多項內容。我市百歲老人長壽補貼金標準為每人每月300元。同時，各區市在此基礎上全部增發了補貼金，最低增發了100元，最高增發了500元。對80-89歲的低保老人每人每月發放120元，90-99歲的每人每月發放220元。我市所有區、市均建立了標準不一高齡津貼制度。

尚未參加城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療的老年人，在政府興辦和支持的縣級以上醫療機構就醫，減免不低于20%的治療、檢查、住院普通床位等費用。老年人優先就醫；需要住院治療的，優先安排床位住院。對老年人免普通掛號費。每年免費對轄區內65周歲及以上常住居民進行1次老年人健康管理，包括健康體檢、健康咨詢指導和干預等。

市內公交車、地鐵對60-64周歲老年人實行半價、65周歲以上老年人免費。社會力量興辦的博物館、圖書館、美術館、科技館等文化場所對60—64周歲老年人實行門票半價、對65周歲以上老年人免門票費。政府興辦和支持的公共體育健身場（館），凡是收費的，應當按照時段對老年人免費或實行半價。各類公園對老年人免門票費。政府興辦或支持的旅游景點對60周歲以上老年人免門票費，社會力量興辦的對60—69周歲老年人實行門票半價，70周歲以上老年人免門票費。此外，凡本市常住戶口、65周歲及以上的老年人全部納入法律援助對象范圍，不再審查其經濟困難狀況。

多種渠道幫老年人維權

昨天，有網友咨詢，如果老年人權益受到侵害時，應該通過什么渠道去維護。盧成樑答復說，對于普通的家庭、鄰里糾紛等問題，鼓勵協商解決，或請基層群眾組織幫助調解解決；按照法律、法規規定，向行政主管部門投訴或舉報；必須通過司法渠道解決的，應向人民法院提起訴訟，符合司法救助條件的老年人，可以優先獲得司法救助；構成違反治安管理行為的，應向司法行政部門投訴或舉報，依法給予治安管理處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任；對于不執行《青島市優待老年人規定》的有關問題，可以直接向行政主管部門反映，也可以向各級老齡工作部門反映；通過信訪渠道向有關信訪工作部門反映，或者打“12345”政務公開熱線電話投訴或舉報。