11月28日至29日在京舉行的全國政協十三屆常委會第四次會議,是一次特殊的會議。

以往,全國政協舉行專題常委會議,大都圍繞黨和國家事業發展中的重大問題展開,但此次會議主要議題是學習貫徹習近平總書記近期關于人民政協工作的重要講話精神,加強和改進政協工作,迎接人民政協成立70周年。以加強政協自身建設作為常委會議的議題,進入新世紀以來還是第一次。

這是新時代的需要,也是人民政協事業持續發展的需要。

進入新時代,舉國上下都在實現中華民族偉大復興中國夢的道路上“擼起袖子加油干”,作為國家治理體系的重要組成部分,人民政協當然不能置身事外。如何推動人民政協這一具有中國特色社會主義制度安排更加成熟更加定型,發揮好專門協商機構的作用,是人民政協在新時代的新方位新使命。

今年5月以來,全國政協系統開展習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動,此次常委會議也是對學習研討活動的進一步總結和深化。學,是為了有更好的作為,進入新時代,我們面對的改革發展穩定任務之重前所未有,矛盾風險挑戰之多前所未有,如果不能以科學理論武裝頭腦,牢牢把握新方位新使命,就會“跟不上趟”“承不了重”,乃至無所作為。

會上,學習很深入,交流研討很有收獲,與會常委和委員們都深感使命在肩,不容懈怠,大家都希望,用實際行動迎接人民政協成立70周年,交出一份不負新時代的高質量答卷。

■牢牢把握新方位新使命

把握新方位新使命,不是一句空話,需要落到實處。

在中華民族迎來強起來偉大飛躍的時期,中國特色社會主義制度需要更加成熟更加定型,人民政協制度也需要更加成熟更加定型。

成熟,首先體現在政治站位上,徐曉常委在發言中說,“必須堅持中國共產黨對人民政協工作的全面領導,必須堅持政協的政治定位,強化思想政治引領,圍繞‘主軸’‘總綱’,凝聚各方共識和力量。”

姚愛興常委認為,加強思想政治引領,是人民政協這一制度安排日益成熟的重要標志。對此,吳昌德常委認為,我們一直很注重資政建言,但思想政治引領重視還不夠,要努力提高思想政治水平,抓好理論學習,學習討論不能一味說大話高調表態,要進一步改學風、會風,注重實效。

在吳晶常委看來,思想政治引領可以通過各種各樣的方法和平臺,達到實實在在的效果。她覺得,全國政協文件宣講團就是新時代加強思想政治引領的一次務實之舉,她建議不僅要在國內講,還要對海外講,把中國故事和政協故事更好地傳播出去,可以講政治,講文化,講改革,講團結,講履職。

近年來,人民政協在推進工作規范化、制度化、程序化方面做了不少工作,較好地發揮了專門協商機構的作用,而在李衛常委看來,要“更加成熟更加定型”,還有較大改進空間。對此,溫思美常委說:“人民政協要進一步總結近70年的經驗,將政治協商的內容、方式、程序等作出更細化的制度性規定,把規范化、制度化、程序化提高到一個新的水平。”在進行大會發言時,溫思美建議以習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想為根本遵循,圍繞如何發揮好專門協商機構作用,盡快構建起人民政協制度的“四梁八柱”,建立健全具有時代特征、務實管用、以政協章程為基礎、涵蓋各項履職活動的“管總”的制度體系,使習近平總書記對人民政協工作的要求能夠盡快落到實處。

■把黨的主張轉化為社會共識

在政協的平臺上,各方面人士參加各種協商活動,最終是為了凝聚共識,促進團結。人民政協要通過政治制度的有效運行和民主程序,把黨的主張轉化為社會共識,畫出最大同心圓。

怎么凝聚共識?容永祺委員說,“政協委員是各行各業精英,聯系面廣,可以借助本身行業、宗教、文化、藝術資源等,通過不同團體開展不同活動,加強凝聚人心的工作。”

當前國內國際形勢錯綜復雜,各種風險矛盾前所未有,統一思想、凝聚力量的任務非常艱巨。丁佐宏委員認為,在這個關鍵時期,更需要人民政協發揮廣泛凝聚共識的作用,需要政協委員充分發揮聯系界別群眾的作用,多做解疑釋惑、宣傳政策、理順情緒、化解矛盾的工作,特別是針對錯誤言論,敢于發聲、積極發聲,傳播正能量。達久木甲常委認為,要進一步拓寬政協委員與界別群眾的聯系渠道,通過制定相關辦法,把委員與界別群眾聯系工作納入制度化渠道。

當前,政協工作中存在把履行職責簡單地等同于對政策的制定提出意見建議的現象,而忽視了政策宣傳、社會引導等方面的工作。在何力常委看來,“凝聚共識”是要把已有的分散的共識凝聚起來,現在中央的一些決策部署在具體執行時得不到有效落實,需要政協在這方面進一步發揮作用。

“在爭取人心上下繡花功夫,在壯大力量上春風化雨。”這是曲鳳宏常委對凝聚共識的理解。在代表農工黨中央作大會發言時,曲鳳宏說,要在建言資政和凝聚共識兩方面雙向發力。“我們農工黨要有效整合黨派內外資源,建立應用型智庫,繼續深化對重大問題、熱點問題的前瞻性、系統性研究,既要積極有為地建言資政,更要注重在履職全過程中,引導廣大成員和所聯系群眾積極投身新時代改革發展事業。”

■高質量完成“委員作業”

人民政協是“一線”不是“二線”,它是黨和國家一線工作的重要組成部分。新時代政協一線新氣象,就要強化“為”的擔當。

此次常委會議的學習講座題為“跨越伶仃洋的國之重器———港珠澳大橋的建設與啟示”,主講人是港珠澳大橋島隧工程項目總工程師林鳴。在聽完講座后,委員們都為港珠澳大橋建設中的“中國智慧”和“中國力量”所感動。

任何一項偉大工程背后,都需要付出非凡的努力,只有覺悟、沒有能力肯定不行,港珠澳大橋的建設如此,委員隊伍建設也如此。在新時代,如何增強履職意識和能力,擔負起人民政協制度參與者、實踐者、推動者的政治責任,是擺在每位政協委員面前的重大考驗,這也是此次會議委員熱議的話題。

“習近平總書記要求政協委員‘懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行”,這18個字非常精煉具體,我們要對照這個要求做好履職工作,議政議到點子上、關鍵處、需要時,做合格政協人。”解學智常委說。

“要處理好務虛和務實的關系。務虛就是要加強學習,不斷提高站位,開闊視野、創新觀念,‘抬頭看路’;務實就是結合自身工作,深入調研,提高建言獻策的水平,提交好的提案。務虛使我們‘懂政協’,‘務實’使我們‘會協商’。”張來斌常委說。

“要健全完善以提質增效為導向的議政建言質量體系,督促政協委員積極建言發聲,做到‘心中有責’敢講真話、‘胸中有數’能出實招,高質量完成‘委員作業’。”高小玫常委說。

“委員提案要從重視數量向重視質量轉變,同時也要向‘看得準、提得對’轉變。調查研究要深入,問題要找對,就要求上連天線、下接地氣。”姜大明常委說。

“一線”的意識,“一線”的擔當,“一線”的作為……在這些話語中,能感受到發言者的滿懷激情。對每一位政協委員而言,站在新時代的新起點上,面對人民政協事業發展的廣闊前景,唯有牢記使命,一往無前。