□農工黨中央主席 陳 竺

1978年召開的中共十一屆三中全會開啟了改革開放的偉大歷程。40年來，中國共產黨團結帶領全國各族人民堅持解放思想、實事求是，以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創新實踐，譜寫了中華民族自強不息、奮力實現中華民族偉大復興的壯麗凱歌。

改革開放給我們提供了許多彌足珍貴的啟示，其中重要的一條就是，一個國家、一個民族要振興，就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展。停頓和倒退沒有出路，畏縮不前錯失良機，唯有以更大決心、更強勇氣將改革開放的腳步繼續向前邁進。這是正確抉擇，也是必由之路。“要掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，以改革開放的眼光看待改革開放，充分認識新形勢下改革開放的時代性、體系性、全局性問題，在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放。”習近平總書記在廣東考察時明確提出的這一新論斷新要求，對于我們更充分、更深刻地認識和把握改革開放，更加堅定、更加自覺地推進改革開放，具有十分重要的意義。

四十年春華秋實，我們是這場偉大改革的親歷者實踐者，更是受益者。可以自豪地說，改革開放這場中國的第二次革命，深刻改變了國家和民族的命運，也徹底改變了包括我在內一代人的命運。

一個偉大變革帶來的機遇

我出生于上海的一個醫生家庭。1970年，作為當時千百萬上山下鄉的知識青年中的一員，我輾轉來到江西省信豐縣香山村老圳頭生產隊插隊，后又到橫峰縣城陽墾殖場當知青。在勞動之余，最大的愛好就是讀書。每天收工后，我經常在小房里就著煤油燈看書學習到深夜。我的父母親都是上海瑞金醫院的醫生，他們經常給我寄來一些醫學書籍，這激發了我對醫學的濃厚興趣。1973年,我受當地群眾推薦參加了高校招生文化考試。然而,在那個特殊的歷史時期,我卻因非自身因素而落榜了，雖然一度為此痛苦迷惘，可是我沒有消沉，繼續努力學習、繼續埋頭生產，因為當時我已經領悟到：只有掌握更多的知識和本領才能回報鄉親們在國家困難時期對知青們的養育之恩。1974年我成為一名光榮的赤腳醫生，從此，村民只要頭疼發熱，就會來找我。接觸的病人越多，越激發起我對醫學知識的渴望，然而上大學始終是我心中的一個夢。

1978年，在改革開放總設計師鄧小平同志倡導下，國家恢復了研究生招生制度。這個消息猶如一陣春風喚醒了一直潛藏在我心中的夢想，我以同等學歷報考了上海第二醫學院（現上海交通大學醫學院）的碩士研究生，并被順利錄取，師從我國著名血液學專家王振義教授。從那時起，我就對探索白血病新的治療途徑產生了濃厚的興趣。1984年，我以全國非法語專業法語考試第一名的成績，獲得赴法留學的機會。我被學校送往法國巴黎第七大學圣·路易醫院血液中心實驗室擔任外籍住院醫師。當時，代表生命科學前沿的分子生物學剛剛興起，就已給國際醫學領域帶來了革命性變化。我深感機遇難得，決心盡快掌握該領域的最新理論和技術，又注冊了腫瘤發病原理專業博士研究生。在法國的五年拼搏，不僅使我進入了生命科學的前沿領域，為日后報效祖國奠定了堅實基礎，而且法國衛生服務體系的制度安排和政策設計有效確保衛生公平性和可及性，以及法國注重研究和臨床相結合的醫學科研體制、覆蓋全民的醫療保障制度等都給我留下了深刻印象。

這段留學經歷，也點燃了我積極參與國家教育、科技、衛生體制改革最初的思想火花。

教育改革既是改革開放的重要組成部分,也是改革開放源源不竭的動力。從恢復高考和研究生招生制度，到大規模派遣留學人員，從確立教育優先發展戰略，到把實施科教興國作為基本國策，再到人才強國戰略……在前所未有的挑戰與戰略機遇面前，中國作出了攸關國家前途和民族命運的重大歷史抉擇，一條更好、更公平的教育之路在中國人民的腳下鋪展開來，無數年輕人的夢想迎來了曙光，我的人生也因此發生了重大轉折。

回國圓夢衛生與健康事業

1989年初，我獲得法國巴黎第七大學科學博士學位。在博士論文扉頁上，我寫下了：“獻給我的祖國”，同年7月，我和妻子一起登上了回國的航班，在我心中，祖國是一片充滿機遇和希望的大海，無懼任何狂風驟雨的洗禮。事實證明，我的選擇是正確的。

國家改革開放的腳步并未停止，尤其是1992年鄧小平同志南方談話發表后，國內掀起了新一輪改革開放的熱潮。科教興國和可持續發展戰略的制定，為中青年科技工作者提供了前所未有的機遇。雖然當時國內的科研條件非常艱苦，但是憑借頑強的意志和巨大的努力我們最終取得了突破。在王振義教授首創全反式維甲酸（ATRA）治療急性早幼粒細胞白血病（APL）獲得成功后，20世紀90年代初我和研究團隊又與砷劑治療白血病的先驅者張亭棟先生建立了合作。應用分子生物學方法，就這一突破性療法的分子細胞機理和APL發病原理作出了系統闡釋。隨之，我們在砷劑治療機理研究中取得突破，開啟了ATRA和砷劑兩藥協同靶向治療APL的新方向。與此同時，我還有幸在前輩科學家支持下，參與協調國內的人類基因組計劃，為我國在生命科學這一重要戰略領域贏得了一席之地。1995年，我有幸當選為中國科學院院士，也承擔起了更多用科學造福人類的責任。

2000年，組織安排我到中國科學院擔任副院長，使我有機會為國家在生命科學方面的優化布局做了一些貢獻，并在行政管理工作中得到鍛煉。2007年6月，中央決定由我擔任衛生部部長。人生是如此的機緣巧合，20年前我在巴黎留學以求學醫報國的時候，也不曾想到日后我會在世界上人口最多的國家，在衛生部長的職位上，為關乎13億人口的健康和醫療衛生體制改革做一些實事。當時我還是一名無黨派人士，面對中央的莫大信任，我深感責任重大，使命光榮。

記得2009年底，我就提高新型農村合作醫療制度籌資水平直接向溫家寶同志作了匯報，建議新農合人均籌資水平在“十二五”末達到300元，將一批導致因病致貧的大病納入醫保范圍。溫家寶同志對此給予肯定，并表示本屆政府任內就要實現這個目標。次年春節前的黨外人士迎春座談會上，我又向胡錦濤同志匯報了新農合提標保大病的設想，胡錦濤同志當即表示支持。讓我更為振奮的是，從2010年到2012年，新農合人均財政補助標準由原來的100元快步提高到240元，加上個人繳費部分，人均籌資水平達到300元，兒童白血病、先天性心臟病、尿毒癥等20種大病保障試點工作全面推開。

中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央，把人民健康放在優先發展的戰略地位，作為治國理政的基本要務，將健康融入所有政策。習近平總書記在中共十九大報告中明確指出“實施健康中國戰略，完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務”，開啟健康中國建設新局面。改革開放40年，我國衛生與健康事業取得了舉世矚目的成就，在破解醫改這個世界性難題上，求索出了中國答案，走出了一條具有中國特色的衛生與健康發展道路。在中國這樣一個有著13億多人口的發展中國家，取得這樣的成就是很不容易的。世界銀行、世界衛生組織等國際組織認為，中國以史無前例的速度，只用了富裕國家一半的時間，實現了全民健康覆蓋，成就令人矚目。

從赤腳醫生到學成留法，從院士到衛生部部長，我個人的成長經歷也是改革開放滄桑巨變中我國衛生與健康事業飛速發展的縮影。我始終堅信，只有將個人理想和事業匯入國家發展進步的雄渾篇章中，才能奏出絢爛的華章。無論工作崗位如何變化，讓每一個中國人病有所醫、病有所防，用健康夢托起中國夢，永遠是我最大的夢想。

共同譜寫多黨合作新篇章

2004年8月21日，受中共中央統戰部邀請，我作為無黨派人士代表參加第二天在人民大會堂舉行的鄧小平同志誕辰100周年紀念大會。就是在那一刻，我的人生又一次發生了轉變，匯入了中國共產黨領導的多黨合作事業的歷史洪流中。2012年，我加入了中國農工民主黨，后又擔任農工黨中央主要領導。從中共中央信任的黨外人士，到成為與中國共產黨風雨同舟、親密合作的中國特色社會主義參政黨的一員，身份和崗位變了，發揮作用的舞臺更廣闊了，身上的責任和擔子也更重了。

從中國共產黨人開始波瀾壯闊建設中國特色社會主義新探索的第一天起，農工黨就始終作為一支積極的政治力量發揮著重要作用。改革開放偉大事業,為農工黨發揮作用提供了極其廣闊的舞臺。在中共中央的堅強領導下，農工黨圍繞中心、服務大局，充分發揮界別優勢，在改革的重要領域和關鍵環節提出有針對性的意見建議，為推進國家經濟社會發展開展了卓有成效的工作。

1978年中國共產黨第十一屆三中全會以后，農工黨的組織及活動得到了恢復。1979年10月，農工黨八大作出把工作重點堅決轉移到社會主義現代化建設上來的決定。在改革開放新時期，農工黨展現了參政為民、竭智盡力、開拓創新的奮斗精神。1982年11月，農工黨中央主席季方和民建中央主席胡厥文、全國工商聯主席胡子昂向中共中央提交《關于振興和發展中藥事業的建議書》（史稱“三老上書”），得到胡耀邦總書記批示，指出“黨外確有能人，他們有知識，又熱心，因而能發現和提出問題”，希望“有關部門同這批黨外朋友密切合作，把中藥這件事搞得更好些，以造福于人民”。到1987年底，農工黨各級組織共建立中醫藥咨詢服務機構227個，完成咨詢項目2102項。1989年《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》（中發[1989]14號）出臺以后，農工黨的工作重心就從微觀的咨詢服務向宏觀的戰略研究拓展，開啟了由中央領導帶隊，就區域性、專業性的經濟發展戰略進行考察論證的模式，提出了一批有重大影響的建言成果。從盧嘉錫主席帶隊為黃驊港的開發建設深度建言，到大力倡導確立“科技興國”的發展戰略，從蔣正華主席建言“西新工程”推動西部邊遠地區廣播電視基礎設施建設，到桑國衛主席倡導實施“同心助醫工程”，農工黨在推動科學發展、促進社會和諧、著力改善民生等方面做出了積極貢獻。

中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央高度重視多黨合作和民主黨派工作，就堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度提出了一系列重要論述，新型政黨制度不斷發展和完善，包括農工黨在內的各民主黨派進一步發展壯大，多黨合作事業進入了蓬勃發展的新時期。

中共十八大閉幕不久，習近平總書記就走訪各民主黨派中央，共商多黨合作大計，讓我們倍感振奮、備受鼓舞。習近平總書記對農工黨的光榮歷史和所做工作給予高度評價，對我們的建議一一作了回應，特別對我們將“健康中國”和“美麗中國”作為今后議政建言的重點給予充分肯定。2017年全國兩會期間，習近平總書記親切看望全國政協民進、農工黨、九三學社委員并參加聯組討論，發表了熱情洋溢的講話，充分肯定知識分子的地位作用，對關心和尊重知識分子提出明確要求，對知識分子建功立業寄予殷切期望。現場聆聽習近平總書記的重要講話，讓我如沐春風，深受感動，也引發了我對進一步發揮好以知識分子為主體的參政黨作用的思考。站在新的歷史起點上，民主黨派要更好履職盡責，就必須傳承和發揚我國知識分子素有的濃厚家國情懷、強烈的社會責任感，重道義、勇擔當，真正將專業優勢、組織優勢同人民群眾根本利益緊密聯系在一起，積極建諍言、出實招，為國家富強、民族振興、人民幸福竭盡綿薄之力。

凡益之道，與時偕行。六年來，我與農工黨的同志一起，在推動健康中國和美麗中國建設方面共同努力，積極建諍言獻良策。

在助推健康中國建設方面，作為以醫藥衛生為主體界別參政黨，農工黨以促進健康中國建設為己任，心系人民健康福祉，凝聚全黨力量，圍繞強化衛生事業頂層設計，助力系統破解醫改難題，在完善醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”工作機制，助力提升醫學教育戰略地位等方面持續建言獻策，深度參與和助推《“健康中國2030”規劃綱要》制定實施。深化醫藥衛生體制改革以來，農工黨緊緊抓住“三醫聯動”這一關鍵任務，歷時數年，持續開展全方位深度調研，提出以人民群眾健康需求為導向，深化公立醫院改革、完善醫療衛生規劃、強化醫改領導體制、建立現代醫院管理制度、應對人口老齡化等五項建議，被《國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組關于進一步推廣深化醫藥衛生體制改革經驗的若干意見》吸收采納。從2013年起，農工黨中央每年都圍繞醫保管理體制改革開展專題調研。我和同事們先后赴上海、江蘇、福建等十余省市實地調研，總結各地在推進醫保管理體制改革中形成的實踐經驗，在充分調研和反復磋商的基礎上，多次在中共中央召開的黨外人士座談會、全國政協大會等場合建言獻策，先后向中共中央和國務院報送多篇調研和信息專報，得到中共中央和國務院領導的高度重視和重要批示。其中，我們提出“建立大衛生管理體制，組建‘三保合一’、功能綜合、運行獨立的國家醫療保障局”，為《深化黨和國家機構改革方案》的制定提供了有益參考，為醫藥衛生事業改革發展作出了應有貢獻。

在助推美麗中國建設方面，農工黨在綜合防治大氣、水、土壤污染治理方面持續發聲，先后報送調研專報10余份，得到中共中央、國務院領導的高度重視和重要批示。針對2013年初發生的持續大規模灰霾污染事件，農工黨中央迅速聯合衛生、環保、疾控、氣象等部門的專家，從灰霾污染與公眾健康關系的角度出發，深入研討灰霾成因、危害及應對的具體建議。2月20日，農工黨中央向習近平總書記呈報了《關于積極應對區域灰霾污染的有關建議》，得到習近平總書記以及國務院領導同志的重要批示。9月10日，國務院下發《關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》，揭開了全國上下強力治理灰霾污染的序幕。中共十九大報告作出加快生態文明體制改革，建設美麗中國的重大部署。農工黨中央積極響應中共中央號召，圍繞持續實施大氣污染防治行動、打贏藍天保衛戰、加快水污染防治深入調查研究，一件件提案，一份份建議，為推動“美麗中國”天藍地綠水凈積極獻計出力。

歷史，總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧、繼續前行的力量。我一直覺得，我們這一代人能夠生活在新時代的中國是非常幸運的。我們能夠感受中國全面深化改革所帶來的天翻地覆的變化，這是何其幸運；我們能夠成為中國實現社會主義現代化征程上的建設者和參與者，這是何其幸運；我們能夠見證實現中華民族偉大復興并開拓一個富強的新時代，這是何其幸運！能為實現“健康中國”與“美麗中國”的愿景多作些貢獻，是我和農工黨同志矢志不渝的奮斗追求。身處如此偉大的時代，投身如此偉大的事業，我們何其幸運。進入新時代，我們將以自身素質的全面提高和富有成效的履職實踐，在更高起點、更高層次、更高目標上助推健康中國和美麗中國建設！

行路有道、東風正來。站在改革開放40周年新的起點上，我和農工黨的同志將繼往開來，著力建設新時代高素質中國特色社會主義參政黨，奮力塑造農工黨新的時代精神，做中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事，團結帶領所聯系界別的廣大知識分子，弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對美好生活的向往不懈奮斗！