新華社科倫坡12月17日電（國際觀察）斯里蘭卡政治拉鋸戰暫告段落但危機尚存

新華社記者朱瑞卿　唐璐

斯里蘭卡前總理、統一國民黨領袖維克勒馬辛哈16日向總統西里塞納宣誓就任新一屆政府總理。此前，被臨時任命為總理的斯前總統拉賈帕克薩已宣布辭職。

分析人士指出，隨著維克勒馬辛哈出任總理，持續近兩個月的斯里蘭卡總理之爭暫告一段落。但是，由于政府內部矛盾未得到解決，拉賈帕克薩領導的反對黨實力強勁，新政府執政將面臨巨大困難，斯里蘭卡政局仍隱含著危機。

拉鋸戰告一段落

斯里蘭卡此次政治拉鋸戰源于總統西里塞納和總理維克勒馬辛哈之間的矛盾。

2015年，維克勒馬辛哈領導的統一國民黨與西里塞納領導的統一人民自由聯盟組成聯合政府，維克勒馬辛哈出任總理。但雙方由于政治理念不合，在聯合執政中摩擦不斷、分歧加深。今年10月底，統一人民自由聯盟退出政府，西里塞納隨后解除維克勒馬辛哈的總理職務，并任命前總統拉賈帕克薩為總理。

面對解職命令，維克勒馬辛哈拒絕卸任，并強調總理變更必須經議會投票通過。而西里塞納則于11月9日簽署公報，宣布解散議會，并于明年年初提前舉行議會選舉。維克勒馬辛哈領導的統一國民黨于是聯合其他黨派以西里塞納解散議會不具合法性為由上訴至最高法院。

11月13日，斯里蘭卡最高法院頒布臨時命令，中止執行西里塞納的政令。斯里蘭卡議會復會后于11月內兩次通過對拉賈帕克薩及其政府的不信任案，并于12月12日通過對維克勒馬辛哈的信任案。

本月13日，最高法院裁定，西里塞納解散議會并提前舉行議會選舉的決定違憲。這一裁定成為打破斯里蘭卡“兩個總理”政治僵局的關鍵。拉賈帕克薩面對不利形勢選擇適時退出，于15日宣布辭去總理職務。西里塞納16日再次任命維克勒馬辛哈為總理。

新政府面臨困難

盡管最高法院的判決使斯里蘭卡的政治拉鋸戰暫時告一段落，但總統西里塞納和重新上臺的總理維克勒馬辛哈之間的矛盾并未真正解決。據當地媒體報道，就連西里塞納本人也承認與維克勒馬辛哈難以相處，而他再次任命維克勒馬辛哈為總理，也僅是為了“尊重民主和議會傳統”。分析人士指出，如果兩人未來不能妥善處理彼此之間以及各自黨派之間分歧，新政府的執政將受到極大影響。

當地輿論指出，當下擺在新政府面前的第一道難題是2019年政府預算問題。受到此前政治拉鋸戰的影響，斯里蘭卡政府2019年預算一度耽擱。如果新政府不能及時平衡各方利益，在議會推動通過明年政府預算法案，那么新政府不久將面臨無錢可用的窘境。

近兩個月的政治拉鋸戰對國家經濟的影響也正逐漸顯現。國際貨幣基金組織近期決定推遲討論一項對斯里蘭卡的貸款發放計劃，而惠譽和標準普爾等國際信用評級機構也下調了對斯里蘭卡的信用評級。

分析人士指出，如何發展國內經濟、重振國際投資者對斯里蘭卡的信心將是擺在新政府面前的又一道難題。

反對黨虎視眈眈

此外，此次政治拉鋸戰的另一方拉賈帕克薩盡管暫時退出了對總理職位的爭奪，但并未放棄執掌政權的目標。他在辭去總理職務后明確表示，未來將繼續作為反對派推動議會盡早舉行選舉，以完全解決斯里蘭卡國內政治現狀。

拉賈帕克薩是斯里蘭卡政界的實力派，曾任斯里蘭卡總統長達10年之久，并在任期內結束了困擾該國近30年的內戰，擁有深厚的政治資本和廣泛的民意支持。

拉賈帕克薩與維克勒馬辛哈原本就是競爭對手。至于西里塞納，盡管他在此次政治危機中任命拉賈帕克薩為總理，但兩人并非盟友，反而有恩怨。在2015年1月的總統選舉中，當時任執政黨總書記的西里塞納與執政黨決裂并聯合維克勒馬辛哈領導的反對派參與競選，導致信心滿滿謀求連任的時任總統拉賈帕克薩最終落選。有分析指出，西里塞納此次選擇拉賈帕克薩出任總理，只是因為除他以外很難找到其他有可能獲得多數議員支持的人選。

拉賈帕克薩領導的反對派人民陣線黨今年以來勢頭強勁，在2月舉行的全國地方選舉中，一舉拿下340個地方議席中的239個席位，遠超組成聯合政府的兩黨所取得的總共51個席位。

分析人士指出，人民陣線黨在地方議席中的巨大優勢意味著，斯里蘭卡新政府在地方層面推行政策時，將面臨來自拉賈帕克薩方面的不小壓力。