此前2016年的中央經濟工作會議曾提出，要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位。但2017年的中央經濟工作會議并未提及。

今年中央經濟工作會議指出：要構建房地產市場健康發展長效機制，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、分類指導，夯實城市政府主體責任，完善住房市場體系和住房保障體系。

中國城市房地產研究院院長謝逸楓接受中新網記者采訪時表示，這說明2019年遏制投資投機需求的政策不會一次性全面取消或者退出，會繼續保持著調控的穩定性與連續性，防止房價出現報復性反彈。

根據中原地產研究中心的數據，2018年樓市相關調控政策在450次左右，成為房地產調控政策最密集的年份，刷新歷史紀錄。

中原地產首席分析師張大偉說，中央經濟工作會議再次強調“房住不炒”，說明全國房地產的調控力度將維持之前的水平。雖然最近部分城市出現微調，但從整體看，基本原則不會改變，中央遏制房價上漲的決心不會改變。

對于會議提出的“因城施策、分類指導，夯實城市政府主體責任”，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進說，“過去主要提到‘分類調控’，而現在提到‘分類指導’，這里面發生了微妙的變化。”

在他看來，這說明后續中央對于地方的樓市調控或更加強調“指導”的概念，由地方真正扮演調控的角色，這是“因地制宜”的一個重要突破。

謝逸楓認為，地方責任制的樓市調控實施，意味著地方政府是樓市調控的具體制定者、實施者，可以根據本地經濟實際情況與房地產市場行情做出調整。

“從長效機制的表述來看，2019年將更深入著眼于優化與房地產市場長遠發展相匹配的頂層設計，不但表現在住房發展規劃落實，住房和用地供應結構調控，更是在住房租賃市場以及差別化住房信貸、稅收政策上得到體現。”58安居客房產研究院首席分析師張波說。

值得注意的是，去年中央經濟工作會議上提出過“發展住房租賃市場”，而今年的會議沒有提及租賃市場一事。

“說明未來工作重心有變化，這與租賃市場本身已經啟動并開始進入正軌發展態勢有關。”嚴躍進說，2018年租賃市場的鼓勵性政策比較多，是一個政府支持型的市場，而2019年需要租賃企業更加主動地去探索市場化的模式。

7月31日召開的中央政治局會議前所未有地提出“遏制房價上漲”，這也成為2018年樓市一個分水嶺。11月，國家統計局發布了70個城市最新房價數據，樓市延續降溫態勢，多達17個城市的二手房價格環比下調。

關于未來的樓市走向，社科院12月發布的報告指出，明年房地產市場小幅調整是大概率事件。未來一年，一二線城市總體上市場上行壓力有所增加，未來趨勢由增長主導；三四線城市市場向下的壓力加大，庫存可能再度增加。(完)