作者:中國(guó)浦東干部學(xué)院教務(wù)部主任、教授 何立勝

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的重要講話中指出,40年春風(fēng)化雨、春華秋實(shí),改革開(kāi)放極大改變了中國(guó)的面貌、中華民族的面貌、中國(guó)人民的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌。中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍!中國(guó)特色社會(huì)主義迎來(lái)了從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍!中國(guó)人民迎來(lái)了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍!中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方!

三個(gè)“偉大飛躍”源于改革開(kāi)放的歷史性抉擇。這種抉擇是基于對(duì)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的深刻把握,是基于對(duì)社會(huì)主義革命和建設(shè)實(shí)踐的深刻總結(jié),是基于對(duì)時(shí)代潮流的深刻洞察,是基于對(duì)人民群眾期盼和需要的深刻體悟。

第一,堅(jiān)持解放思想和理論創(chuàng)新。

從真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論到《解放思想,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看》,從關(guān)于“姓資姓社”屬性的爭(zhēng)論到建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、動(dòng)力的爭(zhēng)論到科學(xué)發(fā)展觀、新發(fā)展理念與高質(zhì)量發(fā)展,我們實(shí)現(xiàn)了思想解放向理論創(chuàng)新、觀念轉(zhuǎn)變到政策突破的邁進(jìn),成為歷次重大改革措施出臺(tái)推進(jìn)的內(nèi)在邏輯。

第二,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)鑄造改革開(kāi)放之魂,是改革開(kāi)放取得成功的根本保證。改革開(kāi)放以來(lái),從啟動(dòng)到推進(jìn),再到不斷深化,每項(xiàng)重大決策都是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下作出的。例如,黨的十四大確定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo),又強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是“社會(huì)主義”的;黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)必須使市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的決定性作用,又要求更好發(fā)揮政府作用。

正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的,在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大原則問(wèn)題上,全黨全國(guó)必須保持高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),絲毫不能動(dòng)搖。新時(shí)代,要堅(jiān)持完善和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),讓黨的領(lǐng)導(dǎo)更加適應(yīng)實(shí)踐、時(shí)代、人民的要求。

第三,堅(jiān)持突出人民首創(chuàng)精神。

尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和實(shí)踐探索是改革成功的重要方法,是歷史唯物主義和“以人民為中心”思想的生動(dòng)體現(xiàn)。改革開(kāi)放的實(shí)踐性、試驗(yàn)性、不確定性,決定了改革開(kāi)放必須在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中提升;改革進(jìn)入深水區(qū),依然要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,要鼓勵(lì)不同區(qū)域進(jìn)行差別化試點(diǎn),善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn),推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索有機(jī)結(jié)合。

第四,堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。從解決溫飽問(wèn)題到提出建設(shè)小康社會(huì),從全面建設(shè)小康到建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),任何時(shí)候都離不開(kāi)發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō),“三個(gè)有利于”“三個(gè)代表”“科學(xué)發(fā)展觀”以及五大發(fā)展理念等,本質(zhì)上都是為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展。新時(shí)代,我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。這一新發(fā)展理念與高質(zhì)量發(fā)展,科學(xué)回答了為誰(shuí)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的問(wèn)題,是基于社會(huì)主要矛盾新變化而提出的新要求。

第五,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。

改革“看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛”。實(shí)踐證明,沒(méi)有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向改革激發(fā)的創(chuàng)造力,就沒(méi)有當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的萬(wàn)千氣象。從原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“一統(tǒng)天下”到以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔,從建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制到完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,我們經(jīng)歷了艱難的探索。下一步,要繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,推動(dòng)資源配置方式、財(cái)產(chǎn)制度、激勵(lì)約束機(jī)制重構(gòu),不斷發(fā)展消費(fèi)品市場(chǎng),發(fā)展勞動(dòng)力、資本市場(chǎng)等要素市場(chǎng)。

第六,堅(jiān)持開(kāi)放導(dǎo)向。

開(kāi)放帶來(lái)活力,開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步。從深圳等特區(qū)建設(shè)到浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放,從加入WTO到上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港等實(shí)踐探索,從“一帶一路”建設(shè)到中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的創(chuàng)舉,一條基本經(jīng)驗(yàn)就是敢闖、敢試、敢改。新時(shí)代,中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界,世界的繁榮也需要中國(guó)。我們要全面推行國(guó)民待遇原則加負(fù)面清單管理模式,進(jìn)一步營(yíng)造法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境,形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開(kāi)放新格局。

第七,堅(jiān)持制度優(yōu)化導(dǎo)向。

改革是社會(huì)主義制度自我變遷與優(yōu)化的過(guò)程。把社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,是一項(xiàng)偉大創(chuàng)舉;從以經(jīng)濟(jì)體制改革為主到全面深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革,我們找到了一條正確的道路。

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,著力抓好重大制度創(chuàng)新,啃下了不少硬骨頭,闖過(guò)了不少急流險(xiǎn)灘,促使改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)。總的來(lái)看,改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度,必須堅(jiān)持完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,不斷發(fā)揮和增強(qiáng)我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì),讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。