新華社沈陽(yáng)1月15日電題：扳倒看不見(jiàn)的攔路虎——遼寧以解放思想大討論推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

新華社記者李錚

在遼寧全面振興中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后是“表”，體制機(jī)制不活是“里”，思想解放不夠是“根”。

為破解解放思想不夠這個(gè)根本問(wèn)題，遼寧省委從2018年11月開(kāi)始，開(kāi)展了“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”，該省要求各地區(qū)、各部門圍繞振興發(fā)展存在的“四塊短板”“六方面重點(diǎn)工作”以及堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)三方面內(nèi)容，深入進(jìn)行大討論。全省干部正用解放思想激活干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的“基因”，凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大合力。

解放思想奔著問(wèn)題去，盯住問(wèn)題改

遼寧省要求開(kāi)展解放思想大討論，必須以問(wèn)題為靶心，聚焦體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、開(kāi)放合作、思想觀念“四塊短板”深刻反思，找出對(duì)策。

營(yíng)商環(huán)境短板是遼寧振興發(fā)展的突出問(wèn)題。據(jù)遼寧省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局統(tǒng)計(jì)，辦事難、政府失信是遼寧省營(yíng)商環(huán)境中最普遍、最突出的問(wèn)題，企業(yè)和廣大群眾深受辦事慢、辦事難之苦。

遼寧省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周軼贏表示，要解決這個(gè)頑癥，必須解放思想、深化改革，建設(shè)與監(jiān)督并舉。遼寧正持續(xù)開(kāi)展“辦事難”專項(xiàng)整治；將政府失信行為納入政府誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，一旦失信，立即懲戒；積極拓寬投訴渠道，認(rèn)真辦理營(yíng)商環(huán)境投訴問(wèn)題。

“大鍋飯”“鐵交椅”一直是遼寧國(guó)企進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改革的攔路虎。本鋼集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳繼壯說(shuō)，通過(guò)解放思想，轉(zhuǎn)變固有觀念，本鋼集團(tuán)全面實(shí)施“定崗、定編、定責(zé)、定薪”工作，部門裁撤22%，平穩(wěn)實(shí)施薪酬體系設(shè)計(jì)與改革。本鋼正逐步建立干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的機(jī)制。

以解放思想的成果推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

解放思想大討論，必須以成果為標(biāo)尺。截至2018年底，駐遼央企486個(gè)項(xiàng)目、省屬企業(yè)74個(gè)項(xiàng)目的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作全部完成，為遼寧國(guó)企解決各項(xiàng)歷史遺留問(wèn)題，輕裝上陣公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)奠定了基礎(chǔ)。

剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能是國(guó)企改革的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。此項(xiàng)工作在2018年實(shí)現(xiàn)突破源自遼寧國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)思想觀念的改變。遼寧省國(guó)資委黨委副書(shū)記、主任李偉表示，在思想上，變“凡事找慣例”為“主動(dòng)開(kāi)拓創(chuàng)新”，摒棄“等靠要”，勇于“闖干拼”，這是激發(fā)遼寧國(guó)企改革活力的根本原因。

遼寧省在解放思想大討論中，提出了破除因循守舊、故步自封的思維，樹(shù)立改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的意識(shí)；破除以官為本、權(quán)力至上的思想，樹(shù)立服務(wù)第一、平等友善的意識(shí)等“七破七立”的要求，這讓很多民營(yíng)企業(yè)嘗到了政府部門突破陳規(guī)、敢闖敢試給企業(yè)帶來(lái)的甜頭。

遼寧壯龍無(wú)人機(jī)有限公司作為科技型企業(yè)，融資難曾讓公司陷入困境。而在2018年，遼寧省委組織部等部門為吸引人才，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出了“人才貸”。壯龍公司董事長(zhǎng)蔡茂林是國(guó)家“千人計(jì)劃”專家，靠人才的信用，不用抵押就拿到了500萬(wàn)元純信用、無(wú)抵押、低利率貸款，解決了3000萬(wàn)訂單合同前期的流動(dòng)資金問(wèn)題。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

在解放思想大討論中，遼寧各級(jí)黨組織始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)放在重要位置，確保黨把方向、謀大局、定政策、促改革，為振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展過(guò)程中，遼寧省針對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱問(wèn)題，全省852個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不增加機(jī)構(gòu)人員編制的前提下，全部配齊了紀(jì)檢監(jiān)察干部。

遼寧省紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任邵林說(shuō)，基層紀(jì)檢監(jiān)察力量的增加使群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題得到有力查處，群眾的獲得感不斷增強(qiáng)，滿意度不斷提升。遼寧省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)仍將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)形式主義、官僚主義的整治力度，對(duì)不作為、亂作為、慢作為、假作為的地區(qū)和部門依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處，積極引導(dǎo)干部攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為。（完）