據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道：這兩天，中國(guó)之聲持續(xù)關(guān)注個(gè)人所得稅申報(bào)過(guò)程中出現(xiàn)的多種異常狀況。比如，自己“被開(kāi)公司”了，莫名其妙地成為多家企業(yè)的法定代表人或高管。有人發(fā)現(xiàn)自己“被就業(yè)”了，名下出現(xiàn)了從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)的供職單位；有人發(fā)現(xiàn)自己的供職單位還是已經(jīng)離職多年前的信息等等情況。這些異常狀況，究竟是什么原因?qū)е碌模坑衷撛趺慈ソ鉀Q？

“被老板”、“被就業(yè)”：填報(bào)個(gè)稅專項(xiàng)扣除發(fā)現(xiàn)身份被冒用

一位被冒名注冊(cè)了十家公司的人質(zhì)疑，工商部門在當(dāng)初辦理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)，有沒(méi)有切實(shí)履行核查基本信息的職責(zé)：“畢竟人家盜用我們的信息，他是有頭像、有簽字還有確認(rèn)的，他們那邊辦理人員肯定是沒(méi)有按流程在走。因?yàn)樯矸葑C上是完全是有我的相片的，不可能他看都不看，他就能申請(qǐng)了，十家公司啊。還不是一家，資本還很嚇人，5500萬(wàn)，5400萬(wàn)，900萬(wàn)，全是那種大資本的。”

除了“被注冊(cè)公司”之外，最近一段時(shí)間，也有不少人向媒體反映，他們?cè)谔顖?bào)個(gè)人所得稅的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，自己還“受雇”于從來(lái)沒(méi)聽(tīng)過(guò)的公司。

“我被賦予了某企業(yè)的辦稅權(quán)限或者管理權(quán)限，這兩家公司根本就不在四川省，我根本就沒(méi)去過(guò)那兩個(gè)地方。所以我就特別詫異。”

“我查了一下這家公司的法人、董事什么的我都不認(rèn)識(shí)，這個(gè)公司我也沒(méi)有聽(tīng)過(guò)，跟這個(gè)公司也沒(méi)有任何的接觸。”

國(guó)稅總局回應(yīng)：可在App上申訴 盡快核實(shí)處理

對(duì)于這種“被入職”的情況，國(guó)家稅務(wù)總局此前回應(yīng)稱，遇到這種情況，可能是個(gè)人身份信息被冒用了。一方面可以在App上點(diǎn)擊該單位名稱，并通過(guò)右上角的“申訴”按鍵發(fā)起申訴；另一方面，稅務(wù)部門將盡快核實(shí)處理涉稅信息冒用問(wèn)題，如果屬實(shí)，稅務(wù)部門將對(duì)冒用單位或個(gè)人的涉稅違法問(wèn)題依法處理。

個(gè)稅App上線半個(gè)月以來(lái)，一些此前很難得知的信息，逐漸暴露出來(lái)。以被注冊(cè)企業(yè)的群眾為例，記者目前掌握的有70多人，而且這一數(shù)字還在增長(zhǎng)中。

發(fā)生在全國(guó)各地的群眾被注冊(cè)公司一事，背后的原因究竟是什么？企業(yè)注冊(cè)登記機(jī)關(guān)當(dāng)初有沒(méi)有盡到審慎核查的義務(wù)？身份證遺失后，在什么樣的情況下，才能切實(shí)保證已經(jīng)丟失的身份證不被一些人用來(lái)實(shí)施不法行為？?jī)商熘埃霃V記者聯(lián)系國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和公安部，截止發(fā)稿前，依然沒(méi)有得到任何答復(fù)。

專家：監(jiān)管部門不能懶政 多部門應(yīng)合力解決公民身份信息被濫用問(wèn)題

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海分析，出現(xiàn)這些情況的原因，首先就是冒用他人身份信息幾乎是零成本、零風(fēng)險(xiǎn)、高收益：“如果出現(xiàn)了虛假出資、抽逃出資的，由于他是隱名股東，自己不用承擔(dān)責(zé)任。如果是公司掙錢了有好處，因?yàn)閷?shí)際控制著公司的公章和印鑒，以及其他相關(guān)的公司賬簿的隱名股東，能夠易如反掌地控制公司。所以對(duì)于冒名頂替他人的隱名股東來(lái)說(shuō)，用別人身份證注冊(cè)公司是一種無(wú)成本、零風(fēng)險(xiǎn)的一樁好買賣。”

此外，盜用他人信息注冊(cè)公司之所以如此猖獗，企業(yè)注冊(cè)登記部門也有一定的責(zé)任：“由于對(duì)于登記資料的審核采取形式審查的態(tài)度，所以有的時(shí)候就‘蘿卜急了不洗泥’，只要是開(kāi)辦企業(yè)的人拿著材料來(lái)了，有身份證復(fù)印件，不管身份證復(fù)印件是不是注冊(cè)企業(yè)本人，馬上就給他接收材料，甚至發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也是說(shuō)僅僅是想到了快注冊(cè)，而沒(méi)想到的安全注冊(cè)、依法注冊(cè)。”

在劉俊海看來(lái)，收集公民身份信息極端簡(jiǎn)單，這也使得盜用者有恃無(wú)恐：“現(xiàn)在有很多的部門，很多的企業(yè)，大量索要他人的身份證原件，而且要拍照給人家，然后拿著這些身份證復(fù)印件，又不能夠確保它的安全性。所以導(dǎo)致身份證件提供了以后，究竟用在什么用途？流向哪些人？現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)說(shuō)一直還處于法律監(jiān)管的真空地帶，有監(jiān)管的盲區(qū)。”

劉俊海認(rèn)為，如何合法、迅速、有效地解決這些群眾遇到的問(wèn)題，不應(yīng)該只是這些被冒名群眾的事情：“這種身份信息被濫用情況不是今天才存在的，只不過(guò)由于個(gè)人所得稅的APP沒(méi)有上線，自己的名字被別人盜用，自己不知道而已。市場(chǎng)會(huì)失靈，監(jiān)管者不該失靈。企業(yè)和商人有可能不能慎獨(dú)自律，監(jiān)管部門不能出現(xiàn)懶政惰政怠政的現(xiàn)象，不能采取一推二、二推三的方式，把群眾的投訴、舉報(bào)推到其他地方，或者是由本部門推到其他部門，每一個(gè)部門都應(yīng)當(dāng)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。我們的監(jiān)管部門一定要發(fā)揮監(jiān)管的合力，公民個(gè)人可以在自己戶籍所在地的任何一個(gè)部門，包括工商部門、稅務(wù)部門或者公安機(jī)關(guān)提交舉報(bào)信息，就應(yīng)當(dāng)建立一張全國(guó)的投訴網(wǎng)，專門解決公民身份信息被濫用的情況。”