新華社華盛頓1月18日電（國(guó)際觀察）美朝定下二次“金特會(huì)”釋放積極信號(hào)

新華社記者劉晨　鄧仙來(lái)

在美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧和總統(tǒng)特朗普18日先后會(huì)見(jiàn)到訪華盛頓的朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)副委員長(zhǎng)金英哲后，白宮宣布，美朝領(lǐng)導(dǎo)人第二次會(huì)晤將于2月下旬舉行，會(huì)晤地點(diǎn)將在晚些時(shí)候公布。

分析人士認(rèn)為，美朝此次高層互動(dòng)釋放出雙方將繼續(xù)推進(jìn)無(wú)核化談判的積極信號(hào)，也給兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人再次會(huì)面奠定了基礎(chǔ)。盡管美朝在去核問(wèn)題上分歧依舊，但朝鮮半島問(wèn)題政治解決進(jìn)程前景依然可期。

積極信號(hào)

據(jù)白宮發(fā)布的聲明，特朗普18日中午在白宮與金英哲會(huì)談了約一個(gè)半小時(shí)，雙方討論了朝鮮半島無(wú)核化和美朝領(lǐng)導(dǎo)人第二次會(huì)晤等問(wèn)題。在同特朗普會(huì)面前，金英哲與蓬佩奧在華盛頓一家酒店舉行會(huì)談，雙方就推動(dòng)落實(shí)去年兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在新加坡會(huì)晤中所做承諾進(jìn)行了商討。

這是金英哲第二次到訪華盛頓。去年6月初，金英哲在白宮與特朗普會(huì)面并轉(zhuǎn)交了朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的信件。當(dāng)時(shí)，曾一度“夭折”的美朝領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)晤在那次會(huì)面后重回正軌。

值得注意的是，美國(guó)官方此次對(duì)金英哲來(lái)訪處理得十分低調(diào)謹(jǐn)慎。白宮與國(guó)務(wù)院發(fā)布的會(huì)見(jiàn)聲明僅有兩三句話，國(guó)務(wù)院更是在18日早晨才公布當(dāng)天金英哲與蓬佩奧的會(huì)面行程。

不過(guò)分析人士認(rèn)為，盡管處理低調(diào)，但此次美朝高層互動(dòng)無(wú)疑釋放出了積極信號(hào)。美國(guó)總統(tǒng)與國(guó)會(huì)研究中心副主任丹·馬哈菲對(duì)新華社記者表示，此次金英哲再度訪美，意味著朝美有意愿就無(wú)核化談判問(wèn)題進(jìn)行高級(jí)別溝通。美國(guó)智庫(kù)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所分析師凱爾·費(fèi)里埃也說(shuō)，金英哲的到訪本身就表明雙方離就美朝領(lǐng)導(dǎo)人第二次會(huì)晤的具體事宜達(dá)成共識(shí)又近了一步。

關(guān)鍵難題

去年以來(lái)，在包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)積極推動(dòng)下，高度緊張的朝鮮半島局勢(shì)出現(xiàn)積極轉(zhuǎn)圜。朝韓領(lǐng)導(dǎo)人在過(guò)去一年里三次舉行會(huì)晤，簽署了《板門(mén)店宣言》和《9月平壤共同宣言》。雙方還采取了設(shè)立共同聯(lián)絡(luò)事務(wù)所、撤除非軍事區(qū)哨所等一系列舉措，南北關(guān)系大幅改善。朝美自兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人去年6月新加坡會(huì)晤后亦有融冰之舉，包括朝方中止核試驗(yàn)和洲際彈道導(dǎo)彈試射、釋放多名美國(guó)人、送還朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)美軍遺骸，美方叫停部分美韓聯(lián)合軍演等。

不過(guò)分析人士指出，半島局勢(shì)當(dāng)下明顯呈現(xiàn)出朝韓關(guān)系“升溫”快于朝美關(guān)系“解凍”的局面，特別是朝美無(wú)核化談判缺乏實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一度陷入僵局。

目前，朝美兩國(guó)在去核路徑上分歧依舊。朝方將發(fā)表朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)終戰(zhàn)宣言視作構(gòu)建朝美互信、發(fā)展雙方關(guān)系的首要步驟，美方則將此看作朝方進(jìn)一步做出去核承諾的“獎(jiǎng)賞”；朝方希望美方解除制裁，美方則認(rèn)為朝鮮的實(shí)質(zhì)性無(wú)核化舉措須先于相關(guān)安全保障和解除制裁的談判。

正如韓國(guó)總統(tǒng)文在寅日前所說(shuō)，缺乏互信是朝美無(wú)核化對(duì)話目前面臨的“關(guān)鍵難題”。

“心結(jié)”何解

多家美國(guó)媒體預(yù)測(cè)，考慮兩國(guó)關(guān)系和地理位置等因素，美朝領(lǐng)導(dǎo)人第二次會(huì)晤的地點(diǎn)很有可能選在越南中部海濱旅游城市峴港。此外，泰國(guó)首都曼谷也是媒體認(rèn)可的熱門(mén)候選地。

有國(guó)際研究機(jī)構(gòu)日前發(fā)布報(bào)告稱，未來(lái)雙方應(yīng)尋求更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的和平機(jī)制。雙方應(yīng)強(qiáng)化此前所取得的“脆弱”成果，在第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間達(dá)成“夠得著”的協(xié)議。例如朝方此前已表示愿意采取永久廢棄寧邊核設(shè)施等進(jìn)一步措施，作為回應(yīng)，美國(guó)應(yīng)考慮解除部分制裁并著手起草終戰(zhàn)宣言。

美國(guó)韋爾斯利學(xué)院教授、布魯金斯學(xué)會(huì)東亞政策研究中心客座高級(jí)研究員凱瑟琳·文認(rèn)為，美方可為推動(dòng)半島無(wú)核化進(jìn)程向積極方向發(fā)展做出一些“大膽舉措”，此外也應(yīng)通過(guò)恢復(fù)對(duì)朝人道主義援助繼續(xù)釋放善意。

美國(guó)智庫(kù)哈德遜研究所高級(jí)研究員帕特里克·克羅寧在《外交政策》雜志上撰文說(shuō)，美朝雙方繼續(xù)相向而行、尋求“折中”途徑的可能性依然存在。