“凝聚力” 畫出最美同心圓 ——河南省高校統(tǒng)一戰(zhàn)線助力新蔡脫貧攻堅紀實

憑借著務實重干，一個貧困人口超過11萬的國家級貧困縣，短短幾年間，在經(jīng)濟建設、項目建設、城市建設等方面取得了脫胎換骨的巨大變化，實現(xiàn)了從“新蔡之問”到“新蔡之變”的華麗轉(zhuǎn)身。

這份沉甸甸的成績單，也凝聚著河南省高校黨外知識分子的一份力量。

近年來，全省高校統(tǒng)一戰(zhàn)線以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述為指導，深入貫徹落實河南省委省政府堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)工作部署，圍繞新蔡脫貧攻堅難啃的“硬骨頭”，廣泛調(diào)動高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性，充分發(fā)揮黨外知識分子資源豐沛優(yōu)勢“補短板”，聯(lián)系廣泛優(yōu)勢“強動力”，人才智力優(yōu)勢“攻難點”，聚焦“三農(nóng)”、醫(yī)療、教育等重點難點問題，精準實施智力幫扶、科技幫扶、文化幫扶、干部能力提升工程等，取得了顯著成效。

“補短板”“攻難點”，新蔡成了高校幫扶對象

新蔡，夏朝初年伯夷在此建呂國，春秋時期蔡國于此定都。由于歷史原因，截至2017年，這個人口130萬人的縣尚有11萬多群眾未脫貧。窮縣能否撬動大扶貧？基礎差、包袱重，新蔡能否如期完成提前脫貧的軍令狀？這些問題，拷問著新蔡人，也讓省委統(tǒng)戰(zhàn)部深深牽掛。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須實起來、活起來、動起來，針對脫貧攻堅這一事關決勝全面小康重大任務，必須把高校蘊藏的巨大力量凝聚起來、發(fā)揮出來，為新蔡脫貧攻堅提供一支聽黨指揮、能拼善戰(zhàn)的生力軍。

本月初，在河南財經(jīng)政法大學會議室里，發(fā)言活躍，氣氛熱烈。該校新蔡幫扶規(guī)劃小組6名成員，再次就新蔡縣龍口鎮(zhèn)、韓集鎮(zhèn)的“特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”展開研討。從去年10月份開始，該校規(guī)劃小組成員經(jīng)常就兩鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃制定進行個別交流和集中研討。

規(guī)劃小組成員橫跨旅游規(guī)劃、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、藝術設計三個專業(yè)，兩位教授、三位博士老中青三代結合組成了“超強陣容”。他們一次次實地調(diào)研、座談，只為更準確摸清兩鎮(zhèn)的實際情況；一遍遍修改、完善、補充，只為做出的規(guī)劃更富前瞻性、更具操作性。

眼下，該規(guī)劃小組已形成規(guī)劃初稿，對兩鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了方向、給出了路徑：設計了以兩鎮(zhèn)白芝麻、黑小麥、艾葉、黑豬、梅花鹿等特色農(nóng)副業(yè)為基礎，農(nóng)產(chǎn)品加工為主導，鄉(xiāng)村旅游為引領的一、二、三產(chǎn)相輔相成的融合發(fā)展道路，創(chuàng)建以產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級為主線，規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展為引領的產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)發(fā)展模式。

無獨有偶。河南工業(yè)大學的服務團隊始終惦記著新蔡的兩家企業(yè)：恒通糧油和麥佳食品，前者以芝麻油加工為主，后者以小麥制粉、鮮面條生產(chǎn)、冷凍食品加工為主。

團隊成員走訪中了解到，麥佳食品在生產(chǎn)鮮面條過程中遇到了易斷這一難題。團隊成員當即將企業(yè)原料帶回做品質(zhì)分析，查找原因、給出解決方案，最終指導企業(yè)順利解決這一“卡脖子”問題。

雙方的合作并沒有就此止步。河南工業(yè)大學多次邀請企業(yè)負責人到校商談，并就企業(yè)建立農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、發(fā)展電子商務提供了完整的解決方案，還在人員培訓、技術支持給予無償幫助，為企業(yè)發(fā)展鋪平了道路。

聚焦問題，真扶貧。在定向服務過程中，13所省屬高校將自身的資源和學科優(yōu)勢與新蔡縣的實際需求緊密結合，組建了三支幫扶突擊隊。

其中，“三農(nóng)”綜合服務隊依托河南農(nóng)業(yè)大學、河南工業(yè)大學、河南財經(jīng)政法大學、河南科技學院、河南牧業(yè)經(jīng)濟學院5所高校，圍繞延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、拓寬農(nóng)民增收渠道展開服務；

醫(yī)療1+1+1服務隊依托鄭州大學、河南中醫(yī)藥大學、新鄉(xiāng)醫(yī)學院3所高校，與當?shù)蒯t(yī)院建立幫扶關系，培養(yǎng)醫(yī)技人員；

教師能力提升服務隊依托河南大學、河南師范大學、信陽師范學院、商丘師范學院、周口師范學院5所高校，對鄉(xiāng)村中小學教師和教育管理人員進行培訓。

三支隊伍各具優(yōu)勢，既可獨立作戰(zhàn)，也可協(xié)同作戰(zhàn)，使幫扶成效最大化。每支幫扶突擊隊都是由高校抽調(diào)業(yè)務骨干、專家教授而組成。他們活躍在新蔡縣的田間地頭、車間講堂，用所知所學助力新蔡縣的脫貧攻堅。

“先扶志”“授以漁”，持續(xù)提升新蔡縣的自我發(fā)展能力

“感謝河南大學提供這樣難得的學習機會，感謝附中管理團隊毫無保留地悉心指導，我們一定會把所學用到今后的教學管理當中……”2018年12月9日，新蔡縣的5名中學校長結束學習交流后，專門給該校統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)來了感謝信。

以河南大學為首的教育幫扶團隊，堅持“扶貧先扶志，扶貧必扶智”的原則，采取請進來“跟崗學習”和走出去“送教下鄉(xiāng)”的方式，舉辦各類培訓班，全面提升了新蔡縣教育管理干部的工作能力和教師的教學能力。

在新蔡縣，河南大學舉辦了教育管理干部能力提升培訓班，先后培訓縣直及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中心學校及中小學校長、幼兒園園長等600余人，還專門舉辦了校園足球培訓班，培訓體育教師30人。信陽師范學院舉辦了校園安全與心理健康專題培訓班；商丘師范學院分別對843名教師小學語文、小學數(shù)學、初中英語、幼兒教育進行了培訓；周口師范學院對生物、地理兩個學科140余名老師進行了培訓。河南師范大學先后接受18名教師到其附中跟崗培訓，都取得了良好效果。

以鄭州大學為首的醫(yī)療幫扶團隊，以提高基層醫(yī)生的診治能力和基層醫(yī)院管理水平為重點，通過接收醫(yī)務人員跟班進修、組織開展培訓和義診等方式，全面提高新蔡縣醫(yī)療診治水平。

鄭州大學、河南中醫(yī)藥大學分別接收了4名新蔡縣醫(yī)務人員跟班進修學習；新鄉(xiāng)醫(yī)學院組織專家團隊赴新蔡縣開展了基層醫(yī)院管理培訓，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人召開座談會，選派專家在龍口鎮(zhèn)衛(wèi)生院與該院醫(yī)生一起查房、會診、分析病例；河南中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院利用遠程醫(yī)學中心與新蔡縣中醫(yī)院實現(xiàn)HIS、LIS、PACS、心電等院內(nèi)系統(tǒng)互聯(lián)互通，并通過遠程醫(yī)學中心為新蔡縣中醫(yī)院醫(yī)護人員提供講座、培訓、會診等服務，提升了新蔡縣中醫(yī)院診療水平。

到鄭州大學跟班學習的新蔡縣醫(yī)務人員說，在半年的跟班進修學習中，鄭州大學給予了無微不至的關心和幫助，黨委統(tǒng)戰(zhàn)部專門免費提供進修公寓房，帶教老師在學習和工作上進行悉心指導，讓他們不僅在職業(yè)技能上得到提高，更在職業(yè)操守上得到了升華。

以河南農(nóng)業(yè)大學為首的“三農(nóng)”幫扶團隊，真心實意解民憂，扎扎實實幫民富，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)技人員培訓、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及人才引進等方面開展了精準幫扶。

河南農(nóng)業(yè)大學、河南科技學院組織技術專家到新蔡縣指導農(nóng)戶春季蔬菜大棚種植和小麥春季管理，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題；河南農(nóng)業(yè)大學接收3名新蔡縣農(nóng)業(yè)管理干部來校參加科技扶貧專題培訓，還在新蔡縣開辦了兩期農(nóng)技培訓班，縣基層農(nóng)業(yè)技術人員、農(nóng)業(yè)合作社負責人、種植大戶等451人參加了培訓；河南牧業(yè)經(jīng)濟學院在新蔡縣開辦了養(yǎng)殖技術培訓班，畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的專業(yè)技術人員和養(yǎng)殖專業(yè)戶代表140余人參加了培訓。

每次培訓會之后，參訓的新蔡縣農(nóng)技人員和農(nóng)戶都緊緊圍著專家仔細詢問一些常見的技術問題，對于群眾提出的問題，專家不厭其煩一一回答，并留下手機號碼、微信號、QQ號，與群眾保持經(jīng)常性聯(lián)系，受到當?shù)剞r(nóng)技人員廣泛好評。

“授人以魚，不如授人以漁”。定向服務的過程中，三支服務隊把學校的優(yōu)勢與新蔡縣教育、醫(yī)療、農(nóng)技事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)相結合，通過以強帶弱、以強扶弱的“輸血”式幫扶，顯著提升新蔡縣教育、醫(yī)療、農(nóng)技的自我發(fā)展能力。

持之以恒，新蔡扶貧成為全省高校統(tǒng)戰(zhàn)工作練兵場

“省屬部分高校面向新蔡縣開展定向服務助力脫貧攻堅，是省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委高校工委、省教育廳廣泛凝聚高校黨外知識分子智慧和力量，融入河南經(jīng)濟社會發(fā)展大局的一次生動實踐。”河南省教育廳黨組書記、廳長鄭邦山說，雖然新蔡縣已經(jīng)脫貧摘帽，但面向新蔡縣的定向服務還將繼續(xù)，未來還要豐富和完善服務內(nèi)容，把這項工作做得更實更細更好。

實際上，除了面向新蔡縣開展定向服務的13所高校外，全省各高校都積極投身脫貧攻堅戰(zhàn)役中，積極投身社會服務，發(fā)揮了不可替代的作用。在這一過程中，不僅讓貧困地區(qū)有了“真金白銀”的收益，見了實實在在的成效，與此同時，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作也有了新抓手、取得了新突破。

思想引領有了新加強。通過引導高校黨外知識分子參與脫貧攻堅工作，使他們深入基層，了解社會，堅定信念，進一步夯實了共同奮斗的思想政治基礎，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。

發(fā)揮作用有了新平臺。高校的黨外知識分子多數(shù)是專業(yè)技術領域的專家學者，對解決脫貧攻堅中的技術問題能夠起到積極作用，能夠在扶智方面發(fā)揮優(yōu)勢，變“輸血”為“造血”，助力精準扶貧，實現(xiàn)根本脫貧。同時，可以把理論知識放到實踐中運用和檢驗，使教學科研更接地氣，在脫貧攻堅戰(zhàn)的實踐中實現(xiàn)人生出彩和自身價值。

隊伍建設有了新拓展。脫貧攻堅工作，為高校黨外代表人士的培養(yǎng)和實踐鍛煉提供了新平臺，拓寬了新渠道。積極參與脫貧攻堅工作，可以幫助黨外知識分子在實踐中接受歷練、增長才干、服務社會、提升素質(zhì)。

河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部常務副部長王海鷹表示，統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是我們黨的重要法寶，在革命、建設、改革中始終發(fā)揮著凝心聚力的重要作用。當前我國正處于全面建成小康社會決勝階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線有能力有責任繼續(xù)發(fā)揮重要法寶作用，全省統(tǒng)一戰(zhàn)線將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風參與脫貧攻堅等重大經(jīng)濟社會實踐，為中原更加出彩做出新的更大貢獻。

（河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部供稿）