小微企業(yè)是發(fā)展生力軍，是就業(yè)主渠道和創(chuàng)新的重要源泉。搞活地方經(jīng)濟，小微企業(yè)作用很明顯。無論是對地方經(jīng)濟還是整個經(jīng)濟生活都將有很大促進作用。因此，關(guān)鍵是要把市場主體的積極性調(diào)動起來。因為從數(shù)量上來看，小微企業(yè)是重要的市場主體部分。

年初以來，我國經(jīng)濟保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，同時經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，也將面臨一些新問題新挑戰(zhàn)。在當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢錯綜復雜的情況下，加大減稅降費力度，將為我國經(jīng)濟長期向好發(fā)展提供持續(xù)有力的支持，對優(yōu)化營商環(huán)境、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也將起到重要作用。

習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，要實施更大規(guī)模的減稅降費，在2019年新年賀詞中也明確提出了“減稅降費政策措施要落地生根”的要求。1月9日國務院常務會議決定再推出一批小微企業(yè)普惠性稅收減免措施。對此，在接受本報記者采訪時，全國政協(xié)委員、國家稅務總局原副局長張志勇表示，近年來，我國不斷加大對增值稅小規(guī)模納稅人的稅收優(yōu)惠力度，此次再推出一批小微企業(yè)普惠性稅收減免措施，可以說是今年減稅降費政策的重要內(nèi)容，也是更大力度減稅的重要體現(xiàn)。

張志勇認為，我國減稅措施的出臺有別于其他國家，而是一種漸進式的，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)實需要，比較精準比較合理地一步一步展開。過去幾年，國家一直在部署減稅政策，當下出臺的減稅政策可以說是對過去減稅政策的一種延續(xù)。在他看來，下一步將有望出臺更大力度的減稅措施。

談及此次小微企業(yè)減稅新政，張志勇認為，這將是提振民營經(jīng)濟的重要一環(huán)。“小微企業(yè)當中80%以上都是民營企業(yè)，把民營企業(yè)搞活，是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。此次針對小微企業(yè)再推出一批普惠性稅收減免措施，將會提振民營企業(yè)信心，激發(fā)民營經(jīng)濟的活力。”

而從此次的減稅措施的特點來看，不僅針對性強，覆蓋面廣，力度也很大。在張志勇看來，無論是從提高起征點，還是授權(quán)給地方政府權(quán)限，從歷史上來看幅度都很大，覆蓋面、受益面都很廣。正是由于此次覆蓋面較廣，可能會給稅務機關(guān)具體落實提出更高的要求，也會帶來一定的壓力。不過在張志勇看來，此次對地方權(quán)限的下放，將會很好地調(diào)動起地方政府的積極性，從實際情況來看，目前大部分地方政府已經(jīng)開始采取頂格減稅措施。

“小微企業(yè)是發(fā)展生力軍，是就業(yè)主渠道和創(chuàng)新的重要源泉。搞活地方經(jīng)濟，小微企業(yè)作用很明顯。無論是對地方經(jīng)濟還是整個經(jīng)濟生活都將有很大促進作用。因此，關(guān)鍵是要把市場主體的積極性調(diào)動起來。因為從數(shù)量上來看，小微企業(yè)是重要的市場主體部分。”張志勇說。

那么，連續(xù)不斷的減稅政策是否會對國家財政收入帶來影響？對此，張志勇表示，從2018年的總體情況來看，并沒有造成太大的影響。“我認為，這主要得益于近幾年國家在稅收上高科技的投入，陸續(xù)產(chǎn)生了效益。雖然國家在不斷出臺減稅政策，但同時納稅人的忠誠度也在不斷提升，自覺性在提高，整個社會依法納稅的誠信環(huán)境在形成，這樣就形成了一種良性的互動，以往沒有征收上來的現(xiàn)在能夠征收上來。”

2018年底的全國財政工作會議提出，在減稅降費方面，明年實行普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅相結(jié)合的辦法，重點減輕制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。對小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收減免。在張志勇看來，此次小微企業(yè)普惠性稅收減免措施正是加大普惠性措施一種體現(xiàn)。

張志勇認為，下一步還將會陸續(xù)出臺一些普惠性措施，如增值稅也會有普惠性措施出臺，同時也會有一些結(jié)構(gòu)性方面的措施與普惠性措施相結(jié)合來實施。而除了在減稅方面，國家還會出臺一些社保方面的措施，無論從減稅還是減費方面減少企業(yè)經(jīng)營成本，提振企業(yè)發(fā)展信心。