中新網客戶端北京2月22日電(記者 李金磊)22日，國家發改委會同民政部、國家衛生健康委印發了《城企聯動普惠養老專項行動實施方案》，并在北京舉行了“城企聯動普惠養老專項行動”啟動專題會議。南昌等7個城市成為首批城企聯動普惠養老試點城市。

什么是普惠養老？普惠養老服務是在基本養老服務以外，面向廣大老年人的、靠市場供給、由政策引導的一種服務。

專項行動聚焦普惠養老，圍繞“政府支持、社會運營、合理定價”，深入開展城企合作。國家通過中央預算內投資，支持和引導城市政府系統規劃建設養老服務體系。城市政府通過提供土地、規劃、融資、財稅、醫養結合、人才等一攬子的政策支持包，企業按約定承擔公益，提供普惠性養老服務包，向社會公開，接受監督。

據介紹，城市政府和企業雙方簽訂合作協議，約定普惠性服務內容、與當地居民收入和退休金水平掛鉤的價格等，擴大養老服務有效供給。最終，是讓普通群眾、工薪階層買得到、買得起、買得好、買得放心。

專項行動堅持普惠導向、自愿參加、公開透明、競爭擇優、規范管理的基本原則。力爭到2022年，形成支持社會力量發展普惠養老的有效合作新模式，參加城市每千名老年人養老床位數達到40張，護理型床位占比超過60%，醫養深度融合，力爭實現“三提升”“兩下降”“一滿意”的目標。

所謂“三提升”，是普惠性養老床位數量明顯提升，服務質量明顯提升，企業可持續發展能力明顯提升。“兩下降”是通過土地、金融等多種政策組合支持，推動企業建設運營成本下降，服務價格下降。“一滿意”是讓更多老年人受益，提高人民群眾對社會養老服務的滿意度。

國家發改委副主任連維良指出，開展城企聯動普惠養老，是落實中央經濟工作會議精神的創新舉措，是加快補齊民生短板的重要方面。要牢牢把握普惠優價、降本提質、自愿聯動等核心要義，把政策支持清單、服務承諾清單、推薦企業名單落地，加強項目儲備，健全信用監管，加快推進專項行動。

會上，國家發展改革委分別與國家開發銀行、中國農業發展銀行、工商銀行、中國銀行、光大集團等金融機構簽署了戰略合作協議，有關金融機構表示將全程助力，提供優質金融服務。

同時，南昌、鄭州、武漢、成都、秦皇島、許昌、宜興等7個城市作為首批試點城市，分別與象湖老年養護中心、愛馨養老服務集團、中國健康養老集團、萬瑞養老服務有限公司、燕達養老機構管理有限公司、怡康苑養老服務有限公司、九如城養老產業集團等養老企業進行現場簽約，攜手推進養老服務骨干網和專業化養老服務機構建設，提供普惠養老服務，為之后在全國普遍實施專項行動提供示范經驗。(完)