“第一批”獨生子女父母已經邁入老年,獨生子女家庭的養老壓力日漸增大。2018年全國兩會期間,有代表建議,國家應該給獨生子女家庭更多經濟和政策上的支持,保障獨生子女老年父母的養老問題,具體可出臺購房優惠政策,鼓勵獨生子女與老年父母同住或相鄰而住。

民政部對此答復稱,為避免引起其他群體攀比,不宜單獨為獨生子女家庭出臺購買、租賃住房的優惠政策。民政部下一步將與有關部門一起,多措并舉推進計生家庭養老服務保障工作,為貧困計生特殊困難家庭提供更多的物質幫助和生活照料服務。

不宜單獨為獨生子女家庭出臺優惠政策

為解決人口與資源矛盾,我國從20世紀70年代起實行計劃生育政策,產生了一大批獨生子女。據全國第六次人口普查數據,2010年我國獨生子女總量達到約1.5億人。

龐大的獨生子女群體背后,是更加龐大的父母群體。隨著“第一批”獨生子女父母邁入老年人行列,獨生子女家庭的養老問題正日漸凸顯。去年全國兩會期間,有代表指出,隨著家庭規模小型化、獨生子女外出工作求學增多等因素,身邊無子女的老年人將日益增加。

代表建議,國家應加大對獨生子女家庭養老保障工作,出臺一些優惠政策和措施,比如出臺獨生子女購房優惠等措施,鼓勵獨生子女與老年父母同住或相鄰而住,以及允許獨生子女父母優先入住養老院等措施。

民政部對此答復稱,計劃生育家庭如果符合住房保障條件,可以納入住房保障范圍,“但不宜單獨為獨生子女家庭出臺購買、租賃住房的優惠政策”。在答復另一份建議時,民政部表示,單獨為獨生子女家庭出臺上述優惠政策,“容易引起其他群體攀比,而且難以執行”。

民政部稱,獨生子女父母在達到退休年齡后,投靠異地有穩定職業、固定居所的子女,如果能夠在子女的工作生活地落戶,“可以享受市民待遇,有申請公租房的權利”。

南都記者注意到,根據住建部《公共租賃住房管理辦法》規定,符合條件的獨生子女家庭可申請公租房,并對孤老病殘人員等優先給予安排。通過就近選房或互換住房等方式,老年家庭和獨生子女家庭可實現同一公租房小區就近居住、就近照顧。

多措并舉推進計生家庭養老服務保障工作

去年,還有多名代表就獨生子女家庭養老問題提出建議。民政部表示,將著力加強計劃生育家庭養老服務保障和服務供給,多措并舉保障計生家庭養老服務。

民政部答復稱,目前已有26個省(自治區、直轄市)實施了城鎮獨生子女父母年老獎勵政策。截至2017年底,全國經濟困難的高齡老年人津貼制度實現省級全覆蓋,養老服務補貼和護理補貼制度分別覆蓋30個、29個省(自治區、直轄市)。

民政部表示,下一步將加大計劃生育家庭財政補貼保障力度,完善現有的高齡津貼、養老服務補貼和護理補貼等扶助政策,提高扶助標準。加強對計劃生育特殊困難家庭的養老支持力度,并逐步建立完善支持居家社區養老的政策體系。

同時,民政部表示,將以問題為導向做好政策研究,開展計劃生育特殊困難家庭社會救助、養老服務、監護責任等方面政策研究。“研究出臺公辦養老機構優先服務特殊困難老年人的措施,為貧困計劃生育特殊困難家庭提供更多的物質幫助和生活照料服務。”民政部答復稱。(胡明山)