劉多

全國人大代表、中國信息通信研究院院長

我國從2015年組織開展5G技術試驗，全球所有主流廠商和部分運營商都參與其中，共同研究解決共性的關鍵技術問題，為全球5G發展做出了重要的基礎性貢獻。我們的5G網絡部署啟動后，會是規模最大、質量最好的。

張云勇

全國政協委員、中國聯通研究院院長

我們一直在說，4G只是網絡帶寬的改變，5G實際上是產業的變革，甚至會改變社會，會創造新的業態，帶來一些新的就業機會。

5G無疑是本次兩會的熱點話題之一。3月5日，工信部部長苗圩對媒體表示，很快會發放5G牌照。2019年全國兩會新聞中心實現了5G全方位服務，經過認證后，各媒體可以在現場體驗到5G千兆的上網速度。

2019年被稱作“5G元年”，在剛剛結束的2019巴塞羅那通信展（MWC）上，OPPO、小米、華為、中興等公司都發布了自己的5G手機。近日，北京移動對外宣布，計劃年底前將在五環內實現5G信號全覆蓋。加快5G商用步伐是2019年經濟工作的重點內容之一，在這背后，運營商需要加快推進5G網絡部署，手機廠商也需大力推動5G終端快速普及。

全國政協委員、中國聯通研究院院長張云勇表示，“大家一定關心我們什么時候用上，下半年5G手機會零星上市，大規模的要等到明年兩會的時候。”

多位代表委員建議加快5G商用

雖然2019MWC上發布了多款5G手機，但5G真正實現商用，還要取決于5G信號網絡覆蓋的情況。全國人大代表、騰訊董事會主席兼CEO馬化騰建議，大力推進信息基礎設施建設，夯實產業互聯網的發展基礎，加快5G和IPv6全面商用部署。

5G除了滿足個人移動通信需求外，還要滿足工業互聯網、車聯網等實時性、可靠性、安全性要求更高的行業應用需求，因此5G網絡的服務質量要求更高，需要更高的投入。

全國政協委員、百度董事長李彥宏認為，5G對百度是利好，每一次大的技術升級，讓帶寬更快、更便宜，在互聯網上能夠做的事情會越來越多。

隨著5G標準和技術的不斷發展，將進入5G發展的第二階段，5G將進一步深入工業物聯網應用、私有企業網絡等。全國人大代表，小米集團創始人、董事長兼CEO雷軍認為，應提前布局5G產業應用，推動5G與物聯網的創新融合發展。

業內人士告訴記者，截至2018年底，三大運營商總計投入約8000億進行4G網絡建設，目前仍處于持續投入期，尚未收回成本。今年2月，中國聯通發布消息稱將擴容4G網絡，新增41.6萬個基站。在提速降費持續推進、4G投資成本還未完全回收、5G盈利模式不清晰等因素的影響下，運營商面臨較大的資金壓力。

不過有業內人士稱，投資金額大、盈利模式不清晰的問題，移動通信網絡更新換代時都會遇到，只是程度不同。5G網絡特性有了一些質的變化，例如，幾十毫秒的時延、500M以上的移動帶寬、端到端的服務保障以往都是做不到的。這些變化都會催生很多應用創意，尤其是垂直行業應用，不僅效率提高了，管理模式上也可能帶來一些深度變化。

5G終端普及需更低價格

歷次移動通信網絡升級中，手機總是滯后，但業內普遍認為，此次5G手機與5G網絡設備同期問世。價格是5G終端設備普及過程中的“攔路虎”。此前，中國移動預測，在2019年5G預商用階段，5G手機的價格預計會在8000元以上。到了2020年5G規模商用階段，5G手機的門檻可能降至1000元以上級別。

OPPO副總裁、中國大陸事業部總裁沈義人在微博上表示，消費者不要對5G手機抱有太大的期望。他認為，目前5G更多是廠商展示自己技術和研發實力，是對于產業前端，針對商用側推動，消費者端至少兩年以后才有真正的價值。

中國移動副總裁李正茂稱，從歷史經驗看，終端往往是瓶頸，未來的5G的終端不僅是手機，還包括AR/VR、機器人、無人機等在內的泛終端。中國去年與全球36家合作伙伴發起“5G終端先行者計劃”和“5G通用模組計劃”，降低終端成本，豐富終端類型，推動5G消費終端和行業終端產業成熟。

有業內人士稱，行業終端的通信核心是5G模組，在初期推廣過程中將面臨規模小、成本高、利潤低、見效慢等問題，因此需要快速降低5G模組成本、加快推動5G行業終端規模發展。

5G的到來將會帶來一波換機潮。IDC報告預測，至2022年，全球智能手機出貨量將有望突破17億部，2018年對于智能手機來說并不是最好的一年，但從2019年開始，全球智能手機出貨量將保持持續增長的態勢。IDC認為，背后推動這一市場變化的原因是5G手機的推出。根據IDC的預測，2020年，5G手機的出貨量或為智能手機出貨量總數的7%（約2.12億部），直至2022年將占18%。 新京報記者 馬婧

■ 訪談

劉多：5G規模覆蓋還需“積累經驗”

國內沒發5G臨時牌照，并非進度比國外落后；實現全網較好覆蓋，一般要2到3年

全國人大代表、中國信息通信研究院院長劉多在接受新京報記者專訪時表示，2019年是5G元年，5G的網絡設備和終端都已達到預商用水平，我國將啟動5G網絡規模部署。用戶普遍關注什么時候才能真正用上5G，對此劉多稱，運營商獲得臨時牌照后，各自在牌照規定若干城市地區建設5G網絡，實現規模覆蓋，還需要開展大量工作。其中包括：積累網絡建設、規劃和優化的經驗，與5G生態鏈各伙伴一起，協同優化設備和產品，開展5G典型業務和融合應用的開發驗證和示范推廣等等。這樣做，是為后續大規模全國部署奠定基礎，建立模板，同時為5G終端提供實際現網環境進行海量測試和優化，這樣才能保證今后數以億計的手機賣到用戶手上，是成熟穩定的、好用的。

新京報：2018年是5G標準確定和產品研發的關鍵一年。你認為2019年對5G來說意味著什么？

劉多：2019年是5G的元年，全球多個國家已經啟動或計劃部署5G網。在今年世界移動通信大會（MWC2019）上，多個手機廠商發布了他們的5G手機，今年的年中或者下半年，5G手機會達到商用水平。無論是5G的網絡設備還是終端，現在都達到了預商用的水平。

新京報：在移動通信發展史上，第一次實現了網絡和終端在商用進度上的同步。你認為這背后反映了什么問題？

劉多：這背后可以看出，一方面全球產業都想抓住5G機遇，5G將會帶來高速、大帶寬的體驗，這些能力需要手機終端來配合，誰占有先機，誰就占有市場；另一方面中國的芯片和手機企業的研發實力大幅提升和及早投入，大大促進了5G終端同步開發，從MWC發布手機多為中國品牌就能看出來，這是關鍵因素。如果終端廠商和整個產業鏈，能夠及早地按照5G的標準研發、布局，有助于5G的快速部署。

新京報：很多手機廠商表示會率先在海外推出5G手機，這是為什么？

劉多：主要是因為我們還沒有發臨時牌照，所以手機廠商沒法去為哪個運營商提供手機。但這并不是說，我們的5G進度比國外落后。5G是一個全球化的產業，全球一個標準，我國從2015年組織開展5G技術試驗，全球所有主流廠商和部分運營商都參與其中，共同研究解決共性的關鍵技術問題，為全球5G發展做出了重要的基礎性貢獻。我國無論是網絡設備，還是芯片和手機終端，都走在了前列，我覺得至少是在第一陣營里面。我們的5G網絡部署啟動后，會是規模最大、質量最好。

新京報：兩會期間，工信部苗圩部長表示很快會發布5G牌照。臨時牌照發放后，5G的發展將進入什么階段？

劉多：我們現在說的牌照叫臨時牌照或者是試商用牌照。幾年來我們在技術、產業、網絡基礎設施和政策、監管等方面全方位積極開展準備工作。運營商拿到臨時牌照后，馬上可以根據自己的規劃，在不同的地區進行相關部署。我相信只要5G網絡一開始部署，有一些相關的用戶就能夠享受到這些服務。

新京報：你如何評價目前中國5G試商用的整體情況？哪些5G應用場景會率先普及？

劉多：5G一共有三大應用場景，第一個場景就是大帶寬，我們的手機移動互聯網可能會有十倍速率的提升。第二個是大連接，比如水表、電表、煤氣表、機器設備、農業設施、家電等等海量地通過傳感器連到網上。第三就是低時延高可靠，比如工業互聯網、無人駕駛、遠程醫療等等。在這三大場景中，我個人認為首先能給老百姓帶來直觀感受的是大帶寬。

新京報：我國什么時候可以實現5G網絡的大規模部署，推進的難點是什么？

劉多：今年啟動規模部署，并持續進行，要實現全網較好的覆蓋，一般來說要2到3年。因為我們國家這么大的一個網絡在全球來講也是最大的，想要達到4G的覆蓋程度，還需要很大投入和較長周期。

新京報：在5G服務推出的初期，你認為資費會是什么樣的水平？

劉多：資費的情況現在還不是很清楚。5G時代，針對不同的業務需求，提供相應服務，我覺得可能會按照用戶不同的需求，出現個性化的收費方式。 新京報記者 馬婧 實習生 姜仲瑛 許晨陽

■ 訪談

張云勇：5G建網投資將超2萬億

預計5G站點密度至少為4G的1.5倍，投資約為4G的兩三倍；應共建共享漸進發展

3月3日，2019年兩會首場委員通道開啟。全國政協委員、中國聯通研究院院長張云勇回答記者提問時稱，5G現在確實“非常熱”，中國20個省區市正在進行網絡試點。

3月6日，張云勇接受新京報記者采訪時表示，由于5G使用較高的頻率，預計5G站點密度至少為4G的1.5倍，網絡投資約為4G的兩三倍、將超過2萬億元，運營商面臨一定的資金壓力。全球在探尋一種模式，通過合作分成的方式，鼓勵一些有積極性的民營企業來共建共享共運營。建網不要追求一步到位，優先建設有應用場景、需求特別旺盛的，循序漸進發展。

新京報：很多人都在講今年是5G的元年，5G將會帶來哪些改變？

張云勇：2019年是5G元年，但并不是很快就能達到預期，一般要經過兩三年的努力，網絡才能逐步優化，終端產業鏈才能逐漸繁榮，相關的內容和應用才能跟上，實現真正的端、網、應用協同。5G時代，除了我們現在使用的應用外，還有更大的想象空間，有更多的產業機會。

我們一直在說，4G只是網絡帶寬的改變，5G實際上是產業的變革，甚至會改變社會，會創造新的業態，帶來一些新的就業機會。

新京報：你覺得5G什么時候會迎來爆發？

張云勇：我個人感覺需要兩年時間，根據過去的經驗來講，元年只是啟動，元年啟動之后產業鏈成熟大概需要兩年。大家都比較重視5G，尤其政府特別重視，成熟的時間可能會適當縮短一些。但也必須符合基本規律，要先建網，還要建終端、產業鏈，大概也是需要兩年時間。

新京報：有分析說運營商在5G網絡部署上面臨一定資金壓力，今年的政府工作報告又提出了提速降費。運營商該如何平衡這一關系？

張云勇：由于5G使用較高的頻率，預計5G站點密度至少為4G的1.5倍，室外基站總數超過600萬個，網絡投資約為4G的兩三倍、將超過2萬億元。另外，4G已部署5年但還未完全收回投資，使得運營商在推進5G網絡建設時將面臨較大的資金壓力。

全球在探尋一種模式，通過合作分成的方式，鼓勵一些有積極性的民營企業來共建共享共運營，我覺得這是一個方向。第二個方向是，不要追求一步到位，先建設有應用場景、需求特別旺盛的，循序漸進發展。4G已經是精品網了，上網速度很快，可以滿足用戶的需求。世界上都是這樣做的，中國可能也會朝著這兩個方向去發展。

新京報：此前中國移動預測今年首批5G終端價格將在8000元以上。你覺得應該如何降低5G終端的價格？

張云勇：5G時代的終端類型，不僅僅是智能手機，還有各種各樣的行業終端。快速降低5G模組成本、加快推動5G行業終端規模發展，將成為加快5G商用需要解決的問題。

在5G終端方面，可考慮推動運營商制定國內統一的5G手機標準，引導終端廠商按照統一通行的手機標準研制5G手機產品，集中寶貴的研發資源，加快研發進度，節約研發投入，在市場普及推廣過程中既給消費者提供了手機全網通行的便利，又能產生規模效應以降低手機生產成本、增加銷售利潤。對于5G模組生產企業，可考慮通過資金補貼方式，分擔生產企業的部分成本。

新京報：在5G服務推出的初期，資費會是什么樣的水平？會比現有的4G資費貴多少？屆時需要更換手機卡嗎？

張云勇：5G資費現在還沒定，現在說這個還稍微早了一點，也許到下半年時情況會明朗一些，不過肯定不會比4G貴。很多人都關心，5G速度這么快，4G時代可能用10G流量，5G有可能就要用20G流量，從過去的經驗來講，技術進步之后，每個G的單價應該不貴。總之不會像網上傳言說的那樣，5G太快了，用了一會兒就用掉了一套房子的錢。以后想享受5G服務，一定要更換5G手機，手機卡不需要換，號碼也不用換。

 新京報記者 侯潤芳 馬婧 實習生 姜仲瑛