包括井岡山等，涉及20省份645個縣；整體陳列展示明確納入中央專項(xiàng)資金支持范圍

中宣部、財(cái)政部、文化和旅游部、國家文物局近日公布第一批革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣名單，確定了15個革命文物保護(hù)利用片區(qū)。

15個片區(qū)中，13個片區(qū)是土地革命戰(zhàn)爭時期的根據(jù)地，另外2個為抗日戰(zhàn)爭時期根據(jù)地，分別是太行山區(qū)八路軍總部所在地晉冀豫抗日根據(jù)地和新四軍總部所在地蘇北抗日根據(jù)地。國家文物局副局長顧玉才昨天在國新辦發(fā)布會上介紹，實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程，最主要的是做好舊址和文物本身的保護(hù)。國家文物保護(hù)專項(xiàng)資金要適當(dāng)?shù)叵蚋锩蠀^(qū)、貧困地區(qū)傾斜。

15個片區(qū)涉及20個省份645個縣

本批公布的15個革命文物保護(hù)利用片區(qū)分別是：井岡山片區(qū)、原中央蘇區(qū)片區(qū)、湘鄂西片區(qū)、海陸豐片區(qū)、鄂豫皖片區(qū)、瓊崖片區(qū)、閩浙贛片區(qū)、湘鄂贛片區(qū)、湘贛片區(qū)、左右江片區(qū)、川陜片區(qū)、陜甘片區(qū)、湘鄂川黔片區(qū)、晉冀豫片區(qū)和蘇北片區(qū)。

第一批革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣名單涉及20個省份的110個市、645個縣。據(jù)介紹，這是為貫徹落實(shí)2018年印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程(2018-2022年)的意見》的落地之舉。

根據(jù)普查資料，全國不可移動革命文物近3.5萬處，可移動革命文物100萬余件套。實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程，最主要的是做好舊址和文物本身的保護(hù)，在此基礎(chǔ)上，還要充分利用革命舊址、革命文物來做現(xiàn)場展示。

部分省份設(shè)立文保專項(xiàng)資金

去年7月，中辦、國辦出臺《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程(2018-2022年)的意見》。文件印發(fā)以來，國家文物局基本摸清了全國革命文物家底，舉辦了革命文物保護(hù)利用工程研修班，編制了《長征文化線路保護(hù)總體規(guī)劃》，出臺了《革命舊址保護(hù)利用導(dǎo)則》。

同時，安徽、河北、吉林、寧夏、海南、浙江等省份也印發(fā)了革命文物保護(hù)利用工程的實(shí)施方案。江西、安徽、福建、重慶省級文物行政部門在這次機(jī)構(gòu)改革當(dāng)中，增加設(shè)立了革命文物處，廣東省設(shè)立了紅色革命遺址保護(hù)利用專項(xiàng)資金，預(yù)計(jì)在2018年至2022年五年時間投入15億元用于革命文物的保護(hù)利用，安徽省設(shè)立了2億元的革命老區(qū)紅色文化保護(hù)專項(xiàng)資金。

顧玉才表示，確定公布革命文物保護(hù)利用片區(qū)的分縣名單，是實(shí)施革命文物集中連片保護(hù)利用工程的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。后續(xù)將適時公布其他批次革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣名單。

焦點(diǎn)1

首批15個片區(qū)如何確定？

以黨的決議為主要依據(jù)，后續(xù)還將陸續(xù)確定

記者從國家文物局了解到，片區(qū)確定是以黨的決議為主要依據(jù)。

土地革命戰(zhàn)爭時期，以1981年6月27日中共十一屆六中全會《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》明確提及井岡山革命根據(jù)地、中央革命根據(jù)地和湘鄂西、海陸豐、鄂豫皖、瓊崖、閩浙贛、湘鄂贛、湘贛、左右江、川陜、陜甘、湘鄂川黔革命根據(jù)地為基礎(chǔ)，確定革命文物保護(hù)利用片區(qū)為13個。

抗日戰(zhàn)爭時期，以1945年6月19日中共七屆一中全會《關(guān)于召開中國解放區(qū)人民代表會議及其籌備事項(xiàng)的決議》和1945年7月13日《周恩來關(guān)于中國解放區(qū)人民代表會議選舉事項(xiàng)的決議草案的說明》明確提及的抗日戰(zhàn)爭時期陜甘寧、晉綏、晉察冀、冀熱遼、晉冀豫、冀魯豫、山東、蘇北、蘇中、蘇南、淮北、淮南、皖中、浙東、廣東、瓊崖、湘鄂贛、鄂豫皖、河南抗日根據(jù)地(解放區(qū))為基礎(chǔ)，確定革命文物保護(hù)利用片區(qū)為19個。

顧玉才介紹，主管部門還將統(tǒng)籌考慮紅軍長征、東北抗日聯(lián)軍和建黨時期、大革命時期、解放戰(zhàn)爭時期的革命史實(shí)，確定若干革命文物保護(hù)利用片區(qū)。

焦點(diǎn)2

東北抗聯(lián)為何缺席首批片區(qū)名單？

深山老林很難留下革命舊址，片區(qū)必須有革命文物

名單公布后，有網(wǎng)友表示疑問：為何東北抗聯(lián)根據(jù)地未被列入首批保護(hù)利用片區(qū)名單？

顧玉才稱，主要是因?yàn)闁|北抗聯(lián)的革命舊址欠缺，而革命文物片區(qū)必須有革命文物。

“九一八事變以后，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，東北抗日聯(lián)軍用了十年左右的時間進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭，但是在深山老林里很難留下革命舊址。片區(qū)就是必須有革命舊址留下來，這才是革命文物保護(hù)，不光是講精神，必須有載體，這是總的原則。”顧玉才說。

根據(jù)四部門通知，片區(qū)的確定是按照集中連片、突出重點(diǎn)、國家統(tǒng)籌、區(qū)劃完整的原則，以新民主主義革命時期的革命史實(shí)為基礎(chǔ)，以黨史文獻(xiàn)和中共黨史研究最新成果為參考，以革命文物為依據(jù)。

焦點(diǎn)3

保護(hù)利用片區(qū)將采取哪些措施？

舊址和文物本身保護(hù)為重點(diǎn)，展示設(shè)施不可貪大求洋

革命文物集中連片保護(hù)利用工程是革命文物保護(hù)利用工程的六個重點(diǎn)項(xiàng)目之一。公布革命文物保護(hù)利用的片區(qū)分縣名單僅僅是第一步。

記者從國家文物局獲悉，相關(guān)部門將以15個片區(qū)為“主戰(zhàn)場”，統(tǒng)籌推進(jìn)革命文物的整體規(guī)劃、連片保護(hù)和統(tǒng)籌展示。名單公布以后，國家文物局將支持以省為單位，編制革命文物保護(hù)利用的總體方案或行動計(jì)劃，同屬一個片區(qū)的各省之間要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

顧玉才表示，實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程，最主要的是做好舊址和文物本身的保護(hù)。在此基礎(chǔ)上，還要充分利用革命舊址、革命文物來做現(xiàn)場展示。

“(革命文物紀(jì)念和展示設(shè)施建設(shè))不提倡貪大求洋，也不能建得富麗堂皇。”顧玉才說，革命傳統(tǒng)教育如果一味貪大求洋，就背離了革命傳統(tǒng)，紅色基因傳承也就變了味。

據(jù)介紹，革命文物紀(jì)念和展示設(shè)施的建設(shè)，主要目的是滿足文物安全需要和公眾參觀需要。展示設(shè)施建設(shè)盡可能利用革命舊址，如果確有必要新建或改擴(kuò)建，也必須嚴(yán)格按程序報批，嚴(yán)格控制風(fēng)格、體量、規(guī)模，以追求簡潔、樸素、大方為主調(diào)。

國家文物局政策法規(guī)司司長陸瓊提醒，還要防止重復(fù)建設(shè)。一個片區(qū)可能涉及幾十上百個縣，紀(jì)念和展示設(shè)施建設(shè)需要認(rèn)真研究、科學(xué)論證。

焦點(diǎn)4

革命老區(qū)多為貧困地區(qū)，資金從哪來？

國家文物保護(hù)專項(xiàng)資金要適當(dāng)?shù)叵蚋锩蠀^(qū)、貧困地區(qū)傾斜

革命老區(qū)多為貧困地區(qū)，僅僅依靠地方力量來實(shí)施革命文物的保護(hù)利用，不能適應(yīng)保護(hù)利用工作的需要。顧玉才表示，需要中央層面和省一級層面加大統(tǒng)籌和支持力度，做好配套政策措施的制定出臺。

今年年初，財(cái)政部、國家文物局聯(lián)合修訂印發(fā)的《國家文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》公布。《辦法》中多處強(qiáng)調(diào)對革命文物的重視，提出完善革命文物保護(hù)傳承體系，注重突出革命文物、文物安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，資金適當(dāng)向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。

顧玉才表示，《辦法》對文物保護(hù)專項(xiàng)資金支持的重點(diǎn)、內(nèi)容、范圍作了一定調(diào)整，特別著眼于革命文物保護(hù)利用的需要。

《辦法》明確專項(xiàng)資金的補(bǔ)助范圍，包括省級及省級以下文物保護(hù)單位的保護(hù)。這其中，革命文物保護(hù)利用片區(qū)整體陳列展示就是重要一項(xiàng)內(nèi)容。

新京報記者 倪偉