原標題：13部門聯合整治9個月，騷擾電話為何還不見減少

現代快報訊“需要貸款嗎”“我們的樓盤位于×××”“您的孩子需要上早教嗎？可以來試聽”……很多人每天都會接到這樣的電話，同樣的套路，讓人不勝其煩。

2018年7月，工信部、最高法、最高檢等13部門曾聯合發文，整治騷擾電話。可是9個月過去了，此類電話并沒有讓人感覺減少，不僅如此，不少人還會經常接到95、96開頭號碼的連環Call。

13部門聯合整治騷擾電話，高規格，大陣仗。可是，什么時候騷擾電話才能夠偃旗息鼓，不再響起？

13部門聯合整治9個月，騷擾電話為何還不見減少

現象

騷擾電話不斷，有人一天接9個

“您好，我是××的業務經理，我們可以為您辦理貸款服務……”

電話那頭還沒說完，葛林（化名）就掐斷了。每天，葛林都會接到一些陌生的電話，“如果是95、96開頭，直接拒接。但有一些看上去是正常號碼，結果一接，又是推銷的。”

“我看新聞說在對騷擾電話進行整治，但每天還是會接到好幾個。”南京市民蘇女士說，平時來電話，她掃一眼就能判斷要不要掐斷，“可能是我網購比較多，泄露了個人信息 。”

蘇女士說，一般一天會有四五個騷擾電話，最多一天有9個，自己不勝其擾，“工作忙的時候，真的非常耽誤時間，也打斷了我的思路。”

還有不少人接到騷擾電話上當受騙，損失了錢財。

萬女士是湖北人，幾個月來，她所有的精力都用在了維權上，而這一切的起源就是因為接到一個陌生電話。

萬女士是母嬰產品特賣平臺貝貝網的用戶，2018年12月，她接到一個自稱貝貝網客服的電話，稱她的訂單有問題要退款。在對方一步步誘導下，她匯出2萬多元，結果一去無回。

像萬女士這樣的用戶還有很多，對此，貝貝網的解釋是平臺遭到第三方攻擊，從而導致用戶個人信息泄露。

調查

業務員一天要打300個騷擾電話

究竟是誰在打騷擾電話？個人信息又是哪兒來的？

胡飛（化名）曾是南京一家小額貸款公司的業務經理，他告訴現代快報記者，電話營銷投入少、省力。

胡飛透露，進行電話營銷的公司和個人，一般都會購買呼叫軟件，這種軟件會隨機生成電話號碼，“不過這樣的號碼，推銷的成功率很低。”

除了使用呼叫軟件，營銷者也會從第三方購買話單。便宜的話單，一個電話號碼只要幾毛錢，但若需要更多的信息，就比較貴。

“你做什么行業，就會有相應的話單。比如我們做貸款，話單上就會有這個人的基本信息，還有資產、項目，是不是貸過款，這樣電話推銷的時候就能有的放矢。”胡飛介紹，這類話單比較貴，除了第三方，同行之間也會互相賣。

胡飛表示，“公司每個業務員一天一般要打300個電話，話單消耗很快，但必須重復利用，因為很多時候做的是無用功，對方可能不聽就掛了。”

教育培訓類電話信息賣得較貴

現代快報記者在網上找到了一些電話信息的賣家。

賣家A表示，他手頭的資源很豐富，全國各地分門別類都有。記者自稱在南京從事教育培訓，想購買相關的電話信息進行推銷。A推薦記者可以選擇“混合類資源”或者“教育類資源”。混合類資源電話1萬條號碼380元；教育類資源的要貴些，每條1元，合作價1萬條6000元。

A還表示，“這些電話信息來自大平臺數據庫和二類電商真實客戶數據，絕對可靠。我們也可以提供一些試打，你們滿意了再買。”

在試打的話單上，記者注意到，這些電話號碼并無詳細信息。A表示，付錢后就可以提供姓名、身份、地址等詳細信息，不過“有的只提供姓氏”。

記者撥打了A提供的一個手機號碼，對方稱自己每天都會接到3到5個騷擾電話，非常煩人，自己也不知道信息是如何泄露的。

賣家B的號碼報價則要便宜一些，1萬條200元，10萬條400元。不過只提供手機號碼，不提供姓名和住址。賣家B稱這些號碼都是“通信運營商活躍用戶的手機號，屬于高消費人群”。記者隨后撥打了其提供的試打號碼，一名旅游公司的老板接到記者電話表示，自己對信息泄露并不知情。

對這些售賣個人信息的賣家，記者已向公安部門進行了舉報。

數據

聯合整治以來投訴仍居高位

2018年7月，工信部、最高法、最高檢等13部門印發《綜合整治騷擾電話專項行動方案》，決定自2018年7月起至2019年12月底，在全國開展綜合整治騷擾電話專項行動，包括全面清理各類騷擾軟件、嚴格規范金融類電話營銷行為等，并將違法違規行為列入相關信用記錄。

用戶收到垃圾信息、騷擾電話可以向工業和信息化部委托的12321舉報中心舉報，也可以通過12321網站、App、公眾號等渠道舉報。

記者發現，自去年7月13部門聯合整治以來，騷擾電話投訴舉報量仍居于高位。

13部門聯合整治9個月，騷擾電話為何還不見減少

舉措

攔截騷擾電話江蘇想了不少“招”

3月28日，三大運營商的工作人員應現代快報記者要求，發來了近階段攔截騷擾電話所做的工作。

目前，江蘇移動所有語音專線100%實現白名單鑒權，確保江蘇移動接入的語音專線客戶無法進行虛擬改號。公司建設有虛假主叫攔截平臺，對電信、聯通網呼叫的移動號碼可以鑒別是否為虛假主叫，目前為全國29省份提供服務。

中國聯通與第三方知名公司合作，建立了大數據篩選系統，根據呼叫模式、呼叫參數等信息對號碼進行篩選。此外，江蘇聯通也建立了省內大數據篩選平臺，解決透傳虛擬主叫號碼情況，絕大部分此類騷擾電話在到達交換機時已經被掐斷。

中國電信江蘇公司對所有語音中繼100%開啟主叫鑒權，禁止未授權主叫號碼外呼等。建立黑名單制度，對重復違規、嚴重違規客戶拉黑，禁辦任何業務，并做好虛假主叫、不規范主叫攔截工作。同時，還設法提升騷擾詐騙電話的監測和攔截能力，目前已建成境外及省際詐騙電話攔截系統。

去年年底，江蘇還印發了《江蘇省綜合整治騷擾電話專項行動實施方案》。《方案》明確，全面規范營銷外呼業務。其中，開展商業營銷外呼的，應當征得用戶同意，不得按號段盲呼，規范外呼時段、行為等，用戶明確表示拒絕后，不得再次向其發起呼叫。

江蘇省通信管理局的一名工作人員告訴記者，集中開展騷擾電話整治以來，省通信管理局共處理各類騷擾電話舉報一百余件，約談兩家呼叫中心企業。截至2月底，江蘇累計攔截虛假主叫、不規范主叫 、“響一聲”“呼死你”等騷擾電話計2億次。

疑問

騷擾電話何時不再響起？

記者在13部門印發的《綜合整治騷擾電話專項行動方案》中看到，今年年底力爭實現“商業營銷類電話規范撥打、惡意騷擾和違法犯罪類電話明顯減少”的目標。如今，9個月過去了，用戶并沒感受到騷擾電話的減少，從舉報數據看，騷擾電話投訴還在高位。

3月28日，一名業內人士向記者表示，目前對于騷擾電話的判斷標準，政府部門沒有明確的定義，同時對騷擾電話的攔截也沒有明確的法律法規支撐。這名業內人士表示，騷擾電話的治理涉及技術、制度等多個層面，整治也應多管齊下，創建更為規范的通信環境。

“信息時代，騷擾電話已經成為一個社會問題。”南京大學城市科學研究院副院長胡小武向記者表示，騷擾電話的治理，關乎每個人的權益，如果能真正下力氣治理，一定能找到路徑。