4月份，70個大中城市有67城新房價格環比上漲——

珍惜調控成果 警惕炒作現象

經濟日報·中國經濟網記者 亢 舒

4月份，一二三線城市商品住宅銷售價格穩中略升。在70個大中城市中，有67個城市新建商品住宅價格上漲，僅有桂林與上月持平，贛州和韶關下降0.1%。相關專家表示，要保持房地產市場調控的連續性和穩定性，堅持“房住不炒”定位，更不能借“一城一策”之名放松調控。

國家統計局5月16日發布了2019年4月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況統計數據。數據顯示，4月份一二三線城市商品住宅銷售價格穩中略升。在70個大中城市中，有67個城市新建商品住宅價格環比上漲，僅有桂林與上月持平，贛州和韶關下降0.1%。從總體數據看，盡管市場基本延續平穩態勢，但3月份和4月份新建商品住宅價格上漲城市增多，一些城市土地市場火熱甚至再現地王，這些現象值得警惕。

商住價格穩中略升

國家統計局城市司高級統計師劉建偉表示，4月份一線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環比漲幅均略有擴大；二線城市新建商品住宅銷售價格漲幅擴大，二手住宅漲幅回落；三線城市新建商品住宅銷售價格漲幅回落，二手住宅漲幅微升。

4個一線城市新建商品住宅銷售價格環比上漲0.6%，漲幅比上月擴大0.4個百分點。其中，北京、上海、廣州和深圳分別上漲0.5%、0.3%、1.1%和0.4%。二手住宅銷售價格環比上漲0.4%，漲幅比上月擴大0.1個百分點。其中，北京、上海和深圳分別上漲0.6%、0.5%和1.1%，廣州下降0.4%。

31個二線城市新建商品住宅銷售價格環比上漲0.8%，漲幅比上月擴大0.2個百分點；二手住宅銷售價格上漲0.6%，漲幅回落0.6個百分點。

35個三線城市新建商品住宅銷售價格環比上漲0.5%，漲幅比上月回落0.2個百分點；二手住宅銷售價格上漲0.6%，漲幅擴大0.1個百分點。

“一二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比漲幅均略有擴大；三線城市新建商品住宅銷售價格同比漲幅回落，二手住宅銷售價格漲幅與上月持平。”劉建偉說。

4月份，一線城市新建商品住宅銷售價格同比上漲4.7%，漲幅比上月擴大0.5個百分點；二手住宅銷售價格上漲0.8%，漲幅擴大0.3個百分點。

二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比分別上漲12.3%和8.3%，漲幅均比上月擴大0.1個百分點。

三線城市新建商品住宅銷售價格同比上漲11.3%，漲幅比上月回落0.1個百分點；二手住宅銷售價格上漲8.4%，漲幅與上月持平。

中原地產首席分析師張大偉表示，最近幾個月新建商品住宅上漲城市數量有所增多，今年1月份至4月份分別為58個、57個、65個、67個。

對于上述情況，相關專家認為，當前應該保持房地產市場調控的連續性和穩定性，堅持“房住不炒”定位，更不能借“一城一策”之名放松調控。

穩地價穩房價穩預期

國家統計局最新數據顯示，2019年1月份至4月份，全國房地產開發投資34217億元，同比增長11.9%。從全國房地產開發投資增速走勢圖來看，今年以來，房地產開發投資比較平穩。

國家統計局新聞發言人劉愛華說，支撐房地產投資保持平穩增長態勢的原因主要有二，一是新開工面積平穩較快增長，二是對房價未來預期比較穩定。

相關專家表示，房地產投資代表著房地產市場的供給，從整體房地產市場發展來看，還是要按照中央提出的因城施策、一城一策原則做好調控工作，做好穩地價、穩房價、穩預期工作，促進房地產市場平穩健康發展。

5月份以來，多部委進一步強調了“房住不炒”的態度。

國家發改委針對此前放寬落戶引發的調控放松猜想給出了明確回應，放寬落戶不等于放松對房地產的調控，“房住不炒”定位必須堅持、不能動搖。要始終堅持房地產平穩健康發展這個底線，城市既要滿足剛性和改善性住房需求，同時又要堅決避免投機者借機“鉆空子”，落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調控機制，防止房價大起大落。

央行有關負責人也明確表示，房地產調控和房地產金融政策的取向沒有改變。2019年人民銀行將繼續嚴格遵循“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，以及“穩地價、穩房價、穩預期”的目標，堅持房地產金融政策的連續性、穩定性。

該負責人還表示，要按照因城施策原則，落實好差別化住房信貸政策。同時，會同相關管理部門，繼續做好房地產市場資金管理的相關工作。此外，還將完善相關制度，加大對住房租賃市場的金融支持和規范，促進形成“租售并舉”的住房制度。

夯實城市主體責任

近期，樓市成交火熱、地王頻出的蘇州，升級了樓市調控政策。5月11日，蘇州市政府出臺《關于進一步促進全市房地產市場持續穩定健康發展的補充意見》，內容包括土地價格一旦超過市場指導價5%的水平，就要落實“工程竣工才可預售”的政策；部分區域新房限售3年、二手房限售5年。此外，在學區、人才等領域都有較為明確的政策管控。可以預見，政策將有力打擊各類炒房行為。

蘇州市政府表示，出臺新政策是為堅決貫徹落實黨中央、國務院建立和完善房地產市場持續穩定健康發展長效機制的決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，落實穩地價、穩房價、穩預期的要求，遏制投機炒房，精準施策，合理引導市場預期。

同時，多地還在整頓、規范房地產中介市場秩序方面持續下功夫。

五一小長假期間，北京市住建委執法部門聯手5個區住建委開展房地產市場檢查，嚴厲打擊“商改住”“產改住”、委托手續不全、違法群租與違規租賃等違法違規行為。目前，共有25家房地產經紀機構被查處。

北京市住建委稱，上述房地產經紀機構違反了《房地產經紀管理辦法》，市區住建房管執法部門已立案查處，并要求主流互聯網平臺下架其發布的全部房源信息。截至目前，北京住建委2019年已依法對145家房地產經紀機構的違法違規行為立案查處。

4月份以來，吉林省、深圳市、呼和浩特市等地均開展了市場整治。如吉林省開展全省房地產中介專項整治工作；深圳市印發通知要求對開發企業、中介機構、從業人員等實行治理，重點整治十類“樓霸”行為；呼和浩特市要求整治房地產銷售領域發布虛假廣告、簽訂不平等格式合同、侵害消費者權益等擾亂市場秩序的違法違規行為。

業內人士認為，在目前各地遵循“一城一策”的調控方針下，部分地區房地產政策出現邊際松動和調整。對于地方政府來說，除了要加強對于預期的引導和對價格的管理外，更應該持續約束市場交易各方的行為規范。