新華社北京5月24日電題：7日內回復，3個月答復！最高檢承諾“群眾來信件件有回復”如何落實

新華社記者王子銘、陳菲

“多虧了檢察院，沒有你們幫助，俺都不知該咋辦！”69歲的閆大娘緊緊握著檢察官的手，激動得落下眼淚。

閆大娘是河南省清豐縣的農民，不久前與鄰里發生糾紛，被對方推搡倒地致輕傷。報案后，公安機關因缺乏人證未予立案，閆大娘的家人向縣檢察院寫信反映情況后，檢察機關在接信的第三天，便給予了書面回復。之后，檢察人員兩次來到村里了解情況，經認真審查，監督公安機關立案。相關部門積極做工作，雙方當事人達成和解，閆大娘接受了對方道歉，并獲得了相應的賠償金。

閆大娘反映的問題得以及時解決，是檢察機關落實“群眾來信件件有回復”工作的縮影。

在今年全國人代會上，最高人民檢察院檢察長張軍在最高檢工作報告中提出，將心比心對待群眾信訪，建立7日內程序回復、3個月內辦理過程或結果答復制度。隨后，在最高檢召開的全國檢察機關學習貫徹全國兩會精神電視電話會議上，針對“群眾來信件件有回復”工作，對全國檢察機關做出進一步部署和要求。

兩個月以來，這項工作推進得如何？13日至17日，記者跟隨最高檢調研督導組來到江蘇、河南檢察機關，了解此項工作開展情況。

河南是信訪較多的省份，在省檢察院12309檢察服務中心，記者看到，大廳里不時有群眾前來反映訴求。檢察人員告訴記者，他們每天都要收到十幾封甚至幾十封群眾來信。“為保證群眾7日內收到程序回復，處理信件必須又快又準。”

除了接待群眾來訪和處理紙質信件，河南省人民檢察院還成立了網絡信訪處理中心和群眾信訪督辦中心。前者受理群眾網上來信的處理回復工作；后者負責對7日內程序回復后，辦信單位和部門答復工作的協調、督辦進度匯總、分析和通報等工作。

河南省人民檢察院檢察長顧雪飛坦言，7日內程序回復僅僅是“破題”，屬于“治標”范疇，而3個月內辦理過程或結果答復來信人，才是真正的“解題”。

如何把“治標”與“治本”結合起來？最高人民檢察院第十檢察廳廳長徐向春表示，除了配備人手，還要借助能監控、可追溯的信息化平臺。在這一點上，江蘇省走在了前列。

“您反映的問題7日內回復了嗎？以文書還是口頭形式呢……”一邊打電話，南京市檢察院12309檢察服務熱線的話務員一邊實時錄入信息。放下電話，她告訴記者，自己工作中很重要的一部分，便是借助蘇檢e訪通平臺，對群眾信訪滿意度進行回訪。

話務員口中的蘇檢e訪通，是江蘇省各級檢察機關統一使用的控告申訴系統，通過信息化平臺對信訪工作全覆蓋、全留痕。同時，依托“12309”檢察服務熱線，對群眾信訪進行回復和抽查，及時反饋給承辦部門，并督促其按期向來信人回復辦理情況。

“信訪連著民心，讓信訪不再石沉大海，顯示了檢察機關服務群眾的誠意。”參加調研督導的十三屆全國人大代表宋亞平感慨道。今年3月以來，全國檢察機關共接收群眾來信84567件，截至4月底，7日內程序回復率達94.1%。

盡管工作取得一定進展，但基層檢察人員反映，目前各地仍存在視頻接訪使用頻率不高、與有關部門銜接配合不完善等現實問題。

徐向春坦言，七日內程序回復并不難，老百姓最關心的仍是3個月內辦理過程或結果答復，這也是下一步的工作重點。“作為最高檢受理群眾涉法涉訴信訪的主要部門，第十檢察廳通過調研督導，在了解各地經驗和不足的基礎上，加快建立長效機制和制度保障，從而推進信訪體系和信訪觀念的改善，讓百姓在信訪中感受‘檢察溫度’。”徐向春說。