中新網(wǎng)北京5月29日電 (記者 劉文曦)垃圾分類(lèi)尚未成為居民的普遍行動(dòng)和生活習(xí)慣；垃圾分類(lèi)示范片區(qū)創(chuàng)建工作還處于制度覆蓋推廣上，與實(shí)際覆蓋差距較大；居民生活垃圾分類(lèi)不到位和混裝混運(yùn)現(xiàn)象并存……針對(duì)北京市在垃圾分類(lèi)上存在的問(wèn)題，北京市人大城建環(huán)保委員會(huì)建議修改《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，通過(guò)立法明確分類(lèi)投放是垃圾產(chǎn)生者的基本責(zé)任和義務(wù)。

29日，在北京市第十五屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上，北京市人大城建環(huán)保委員會(huì)作了對(duì)市人民政府關(guān)于“大力促進(jìn)源頭減量，強(qiáng)化生活垃圾分類(lèi)工作”議案辦理情況報(bào)告的意見(jiàn)和建議。

據(jù)民意調(diào)查顯示，北京市居民對(duì)垃圾“四分類(lèi)”知曉率達(dá)到80%，但是居民分類(lèi)投放的自覺(jué)性和參與率仍然較低，對(duì)廚余垃圾的準(zhǔn)確投放率僅有20%。居民垃圾分類(lèi)還處于“理念上認(rèn)同，行動(dòng)上滯后”的階段。

同時(shí)，通過(guò)對(duì)開(kāi)展垃圾分類(lèi)示范片區(qū)中的7個(gè)區(qū)的12個(gè)居民小區(qū)的隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)，其中廚余垃圾分出率較好的5個(gè)小區(qū)，基本靠的是“綠袖標(biāo)”的現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和二次分揀，人力成本較高。垃圾分類(lèi)如果沒(méi)有更加廣泛的群眾參與，就會(huì)出現(xiàn)“試點(diǎn)成功，推廣困難”的現(xiàn)象。

針對(duì)上述情況，北京市人大城建環(huán)保委員會(huì)主任委員郝志蘭指出，垃圾分類(lèi)開(kāi)展近20年來(lái)效果不佳，說(shuō)明單純的倡導(dǎo)鼓勵(lì)是不夠的，必須依法推行強(qiáng)制分類(lèi)。要修改完善《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，通過(guò)立法明確分類(lèi)投放是垃圾產(chǎn)生者的基本責(zé)任和義務(wù)。

具體來(lái)說(shuō)，對(duì)違反垃圾分類(lèi)規(guī)定的行為，要設(shè)定相應(yīng)罰則，使垃圾分類(lèi)成為人人皆知、人人皆守的規(guī)矩。建立對(duì)混裝混運(yùn)行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，杜絕混裝混運(yùn)現(xiàn)象，明確“不分類(lèi)、不收運(yùn)”的倒逼機(jī)制。此外，要把垃圾分類(lèi)納入信用管理體系，將生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人及居民違反生活垃圾管理規(guī)定的情形歸集到信用體系平臺(tái)，依法對(duì)失信主體采取懲戒措施。

北京市人大建環(huán)保委員會(huì)還建議，要杜絕增量，新入住小區(qū)嚴(yán)格實(shí)施垃圾分類(lèi)；實(shí)施以“干濕分開(kāi)”為基礎(chǔ)、簡(jiǎn)明可行的垃圾分類(lèi)方法；加大對(duì)末端分類(lèi)處理和中端分類(lèi)收運(yùn)環(huán)節(jié)的支持力度；同時(shí)積極搭建平臺(tái)，吸引市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的社會(huì)力量參與垃圾分類(lèi)和再生資源回收利用等。