“關(guān)注森林活動(dòng)20年來取得了顯著成效，已經(jīng)成為習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要力量、展示生態(tài)文明建設(shè)成就的宣傳品牌……要充分認(rèn)識(shí)深入開展關(guān)注森林活動(dòng)的重大意義，不斷開辟人與自然和諧共生現(xiàn)代化的新境界……”5月27日，關(guān)注森林活動(dòng)20周年總結(jié)表彰大會(huì)在全國(guó)政協(xié)禮堂隆重召開。全國(guó)政協(xié)副主席、關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)主任李斌滿懷深情，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)關(guān)注森林活動(dòng)提出殷切希望。

時(shí)光回溯到1999年，在全國(guó)政協(xié)倡導(dǎo)下，一個(gè)致力于保護(hù)森林、改善生態(tài)的重要組織平臺(tái)——關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。20年來，肩負(fù)著弘揚(yáng)生態(tài)文明的重要使命，關(guān)注森林活動(dòng)不斷強(qiáng)化森林資源的戰(zhàn)略地位和重大作用，為我國(guó)“走向生態(tài)文明新時(shí)代”寫下了濃墨重彩的一筆。

提質(zhì)增效

不斷打造“升級(jí)版”

回顧關(guān)注森林活動(dòng)的緣起，與當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)面臨的嚴(yán)峻生態(tài)形勢(shì)密切相關(guān)。

1998年，長(zhǎng)江、松花江流域發(fā)生的特大洪水災(zāi)害給人們敲響警鐘；上世紀(jì)90年代，我國(guó)北方頻發(fā)的揚(yáng)沙、沙塵暴天氣波及范圍愈來愈廣，造成的損失愈來愈重……

面對(duì)生態(tài)危機(jī)，林業(yè)受到了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，得到全社會(huì)的空前關(guān)注。

1999年7月，在全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)倡導(dǎo)下，全國(guó)政協(xié)人資環(huán)委、全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)綠化基金會(huì)、中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)5家單位聯(lián)合發(fā)起“跨世紀(jì)保衛(wèi)綠色行動(dòng)——關(guān)注森林”系列宣傳活動(dòng)，希望通過成立一個(gè)高規(guī)格的組織平臺(tái)，動(dòng)員全社會(huì)積極投身到以植樹造林、保護(hù)森林資源為主要內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境建設(shè)中來。

成立初始，為了凝聚合力，使各項(xiàng)工作落到實(shí)處，關(guān)注森林活動(dòng)設(shè)立了組委會(huì)和執(zhí)委會(huì)。組委會(huì)主任由時(shí)任全國(guó)政協(xié)副主席趙南起擔(dān)任;活動(dòng)執(zhí)委會(huì)設(shè)在國(guó)家林業(yè)局，負(fù)責(zé)具體策劃組織開展活動(dòng)。每年年初，組委會(huì)召開會(huì)議，認(rèn)真研究討論工作方案，聯(lián)合下發(fā)通知進(jìn)行部署;各家主辦單位按照分工，密切協(xié)作。年終進(jìn)行總結(jié)，并研討下一年工作重點(diǎn)。

初期，關(guān)注森林活動(dòng)主要以主題教育為主，通過媒體宣傳報(bào)道，呼吁強(qiáng)化公眾對(duì)森林戰(zhàn)略地位和重大作用的認(rèn)識(shí)。但隨著時(shí)代需求的變化及活動(dòng)影響的不斷擴(kuò)大，關(guān)注森林活動(dòng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富、完善。

2005年以來，國(guó)家廣電總局、教育部、共青團(tuán)中央、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)5家單位先后加入關(guān)注森林活動(dòng)，組委會(huì)成員單位擴(kuò)大到10家。

在活動(dòng)內(nèi)容上，由比較單一的宣傳活動(dòng)逐步拓展到組織政協(xié)委員、院士、學(xué)者開展調(diào)研；定期舉辦城市森林論壇（座談會(huì)），開展創(chuàng)建國(guó)家森林城市活動(dòng)；組織文藝家采風(fēng)，開展知識(shí)競(jìng)賽、社會(huì)公益實(shí)踐等文化活動(dòng)和各類自然教育活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容日趨豐富，覆蓋面越來越廣。

在組織主體上，也不僅局限于中央級(jí)別組織機(jī)構(gòu)的號(hào)召和努力，活動(dòng)不斷向基層延伸。目前，已有18個(gè)省（區(qū)、市）建立了省級(jí)關(guān)注森林活動(dòng)機(jī)構(gòu)，一些省份還建立了市、縣兩級(jí)組織機(jī)構(gòu)，許多省的組委會(huì)主任都由省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任;宣傳部門和工青婦組織也積極加入活動(dòng)中，開展了一系列富有地方特色的宣傳實(shí)踐活動(dòng)，使關(guān)注森林活動(dòng)的社會(huì)基礎(chǔ)更廣泛、力量更集中、效果更明顯。

這些改變帶給關(guān)注森林活動(dòng)質(zhì)的變化————“關(guān)注森林活動(dòng)已經(jīng)從一個(gè)內(nèi)容比較單一的宣傳活動(dòng)發(fā)展成為主題鮮明、富有成效的生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐活動(dòng);從一個(gè)行業(yè)宣傳活動(dòng)發(fā)展成為具有廣泛影響力的社會(huì)品牌。”2016年，時(shí)任全國(guó)政協(xié)人資環(huán)委主任、關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)副主任賈治邦這樣評(píng)價(jià)。

深入基層推進(jìn)“落地生根”

關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)深知，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳎玛P(guān)全黨全國(guó)各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)。因此，關(guān)注森林活動(dòng)開展以來，主題宣傳活動(dòng)始終是重要的活動(dòng)形式。

20年來，根據(jù)中央關(guān)于林業(yè)工作的決策部署，組委會(huì)每年都會(huì)確定重大宣傳主題，組織新聞媒體深入基層一線，廣泛開展宣傳報(bào)道活動(dòng)，既展示工作成效，也反映困難問題，堅(jiān)持講好林業(yè)故事，主動(dòng)傳遞林業(yè)聲音。

先后組織開展了“跨世紀(jì)保護(hù)綠色行動(dòng)”“可可西里一號(hào)行動(dòng)”“關(guān)注國(guó)有林區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革”等主題宣傳活動(dòng)100余項(xiàng)，共200多家新聞單位的5000多人次記者參加，中央主流媒體和網(wǎng)站刊（播）發(fā)新聞超過2萬(wàn)條。

同時(shí)，不斷大力推進(jìn)生態(tài)教育實(shí)踐活動(dòng)。通過每年舉辦生態(tài)題材的攝影展、書畫展、文學(xué)作品征集、動(dòng)漫大賽和影視創(chuàng)作等活動(dòng)，廣泛傳播生態(tài)文明理念。

相繼開展了關(guān)注森林獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)、童眼觀生態(tài)——青少年生態(tài)文明教育體驗(yàn)活動(dòng)、國(guó)家生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建活動(dòng)、關(guān)注森林100萬(wàn)畝荒漠變綠洲行動(dòng)、關(guān)注森林———營(yíng)造申奧林活動(dòng)、綠色公民行動(dòng)、“履行義務(wù)植樹共建美麗中國(guó)”義務(wù)植樹等活動(dòng)200多場(chǎng)（次），有力地推動(dòng)了生態(tài)文明理念深入人心，促進(jìn)關(guān)注森林“落地生根”。

以國(guó)家生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建活動(dòng)為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已建成76個(gè)國(guó)家生態(tài)文明教育基地，累計(jì)受教育公眾超過2億人次。

發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)重大問題解決

回顧關(guān)注森林活動(dòng)的發(fā)展歷程，一個(gè)重要特點(diǎn)就是得到了全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，發(fā)揮了廣大政協(xié)委員的政治優(yōu)勢(shì)和聰明才智。

自成立起，關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)主任均由全國(guó)政協(xié)副主席擔(dān)任，不斷推進(jìn)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

在組委會(huì)的引導(dǎo)和呼吁下，廣大政協(xié)委員通過開展深入調(diào)研、考察視察和提案等活動(dòng)，10多年來，為黨和政府的決策提供了眾多具有參考價(jià)值的意見和建議。

一方面，組委會(huì)每年都結(jié)合新的形勢(shì)和任務(wù)，組織人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工青婦組織和相關(guān)部門，聚焦林業(yè)改革發(fā)展的重大問題，深入開展調(diào)查研究。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20年間，先后向黨中央、國(guó)務(wù)院提交了200多份調(diào)查報(bào)告，為制定和完善林業(yè)政策提供了決策依據(jù)。如1999年至2002年，全國(guó)政協(xié)人資環(huán)委連續(xù)向中央提交多份報(bào)告，明確提出將防治荒漠化列為國(guó)土整治重點(diǎn)工程，推動(dòng)了《防沙治沙法》的出臺(tái)。

另一方面，每年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)人資環(huán)委都組織動(dòng)員政協(xié)委員就林業(yè)相關(guān)問題提交提案。20年來，共有代表、委員1000多人次提交建議提案2000多件，有力地推動(dòng)了林草事業(yè)改革發(fā)展。

“創(chuàng)森”樹立活動(dòng)品牌與標(biāo)桿

2018年10月，森林城市建設(shè)座談會(huì)在廣東深圳召開，北京市平谷區(qū)、河北省秦皇島市等27個(gè)城市被國(guó)家林業(yè)和草原局授予“國(guó)家森林城市”稱號(hào)。目前，全國(guó)“國(guó)家森林城市”已達(dá)166個(gè)。同時(shí)，已有300多個(gè)城市開展了國(guó)家森林城市建設(shè)，有22個(gè)省份開展了森林城市群建設(shè)，18個(gè)省份開展了省級(jí)森林城市建設(shè)，建成了一大批森林縣城、森林小鎮(zhèn)和森林村莊示范。

如今，“創(chuàng)建國(guó)家森林城市（簡(jiǎn)稱“創(chuàng)森”）行動(dòng)已成為推進(jìn)城市生態(tài)建設(shè)的重要抓手；獲得“國(guó)家森林城市”稱號(hào)成為衡量一個(gè)城市生態(tài)建設(shè)狀況的“金字招牌”。

事實(shí)上，“創(chuàng)森”本身就是關(guān)注森林活動(dòng)與時(shí)俱進(jìn)、適應(yīng)新需求的具體體現(xiàn)。

2004年，為適應(yīng)人們對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切的新變化，關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)希望大力推進(jìn)身邊增綠，讓森林進(jìn)城市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、進(jìn)工廠、進(jìn)校園，把更多更好的生態(tài)產(chǎn)品直接“搬到”人們身邊。

為此，組委會(huì)啟動(dòng)了中國(guó)城市森林論壇和“創(chuàng)森”活動(dòng)，希望通過國(guó)家森林城市的評(píng)選，鼓勵(lì)和推動(dòng)各省市發(fā)展城市森林。

活動(dòng)之初，其定位為一項(xiàng)林業(yè)宣傳活動(dòng)；但如今，隨著森林城市標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)、機(jī)制的建立與完善，以及各地方認(rèn)識(shí)的提高與“創(chuàng)森”帶來的實(shí)實(shí)在在的“收益”，森林城市建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

特別是在習(xí)近平總書記對(duì)推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的新要求中，“十三五”規(guī)劃、中央關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的若干意見等重大決策部署中，都賦予了森林城市建設(shè)拓展區(qū)域發(fā)展空間、營(yíng)造城市宜居環(huán)境、擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)品供給等重要任務(wù)。

據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局局長(zhǎng)張建龍介紹，未來幾年中，關(guān)注森林活動(dòng)將持續(xù)推進(jìn)森林城市建設(shè)，爭(zhēng)取到2020年建成200個(gè)國(guó)家森林城市和6個(gè)國(guó)家級(jí)森林城市群，基本形成符合國(guó)情、類型豐富、特色鮮明的森林城市發(fā)展格局。