公共文化服務是以滿足公民基本文化生活需求為目的，由政府主導、社會力量參與，向全體公民提供的公共文化設施、產品和服務。同時，也是發展先進文化、創新傳統文化、扶持通俗文化、引導流行文化、改造落后文化、抵制有害文化，促進在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，是中國特色公共文化內容建設的根本任務。

以我所在的山東省泰安市岱岳區的社區公共服務為例，目前，岱岳區很多村、社區公共文化建設工作滯后，亟待加強和完善。近年來。我作為泰安市政協委員，與岱岳區粥店街道粥店社區綜合文化站一起推動的公益書畫講堂正如火如荼地開展著，既提升了社區公共文化服務水平，又為政府減輕了壓力，充分展現出社區公共文化建設的積極成效。通過實踐證明，引導、借助社會力量，參與公共文化服務，對發展社區公益性文化事業、滿足人民群眾日益增長的文化需求具有重要意義。為此，鼓勵、引導社會力量參與社區公共文化服務，是行之有效的舉措。

一是，建設公共文體設施。在發揮政府發展文化事業主導地位的同時，充分利用社會力量的人才、資金、技術、項目等資源優勢，鼓勵社會力量建設民辦博物館、圖書館、文化館、美術館、體育館、游泳館等公共文體設施。鼓勵社會力量依法利用廢棄用地和閑置房屋等建設公共文化項目。鼓勵社會力量以冠名、合作經營、股份制、股份合作制、合伙制、捐贈等方式，參與文體設施建設。

二是，提供公共文化產品。鼓勵和引導運營社會力量建設或租賃的公共文化場館，持續為群眾提供免費或低價文化服務。鼓勵社會力量通過主辦、承辦、協辦、冠名、合作、捐贈等方式參與公共文體活動，包括各類公益性質的節慶文化活動，群眾性廣場文化活動，音樂會、演唱會、演奏會、表演專場等藝術演出活動，非物質文化遺產保護和傳承活動以及其他不以盈利為主要目的的文體活動等。

三是，參與設施管理運行。鼓勵社會力量市場化運作國有文體設施，包括公共文化藝術中心、美術館、體育館、游泳館等，可采取服務外包、委托經營、合作經營等模式進行整體或部分項目的開放服務、管理運行，充分整合設施設備、人才、市場等資源，實現管理的專業化，提高公共文化管理效率，為群眾提供低價或免費的文化服務。

四是，落實相關優惠政策。將社會力量參與建設的文化建設項目納入社區文化體育事業發展規劃，因地制宜、分類推進。對社會力量參與公共文化項目在土地使用、規劃建設、從業人員職稱評定等方面，享受國有文化項目的相關優惠政策。對社會力量捐助公共文化活動，其捐贈額可按照稅法規定享受有關減免政策。

五是，加大資金保障力度。社區財政設立社會力量辦文化服務專項資金，鼓勵和引導社會力量參與公共文化服務。對社會力量參與建設的公共文化設施，據其承擔的公共文化服務數量和質量情況給予一定的資金補助；社會力量市場化運作政府所有的大型文體設施，根據場館性質、成本支出、管理專業水平、服務質量等情況，按照公平、公正、公開的原則，擇優確定、落實相關的實施方案，力促社區公共文化事業健康、快速發展。

習近平總書記在2018年視察山東時指出，希望山東廣大干部群眾以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，勇做新時代泰山“挑山工”。作為政協委員，從社區服務做起，從身邊小事做起，從日常點滴做起，以新時代泰山挑山工的精神，“挑”起履職使命，不忘初心。

（作者系山東省泰安市政協委員）