新華社北京6月25日電題：從親子關(guān)系訴訟到遺產(chǎn)管理人制度，民法典草案完善這些婚姻繼承重要規(guī)定！

新華社記者

婚姻、家庭、遺囑、繼承……看似繁瑣的家務(wù)事，牽動(dòng)每個(gè)人的切身利益。25日，民法典婚姻家庭編草案和繼承編草案二審稿提交十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議，這兩部與百姓生活密切相關(guān)的法律草案二審稿，作出了哪些重要規(guī)定？

看點(diǎn)一：提高親子關(guān)系相關(guān)訴訟門檻

奔波多年后終于找到失散的子女、父母懷疑孩子不是親生的……隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，家庭生活中涉及親子關(guān)系的矛盾問題日益增加。民法典婚姻家庭編草案一審稿對(duì)此曾作出規(guī)定，對(duì)親子關(guān)系有異議的，父、母或者成年子女可以向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)或者否認(rèn)親子關(guān)系。

相比一審稿，草案二審稿提高了此類訴訟的門檻，明確當(dāng)事人需要有“正當(dāng)理由”才能提起訴訟，同時(shí)對(duì)成年子女提起親子關(guān)系否認(rèn)之訴予以限制。

草案二審稿規(guī)定，對(duì)親子關(guān)系有異議且有正當(dāng)理由的，父、母可以向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)或者否認(rèn)親子關(guān)系；對(duì)親子關(guān)系有異議且有正當(dāng)理由的，成年子女可以向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)親子關(guān)系。

“相對(duì)于一審稿，二審稿的規(guī)定更為審慎，這是對(duì)家庭關(guān)系的一種謹(jǐn)慎維護(hù)。”北京理工大學(xué)法學(xué)院民法典研究中心主任孟強(qiáng)說，“僅憑懷疑或者捕風(fēng)捉影就可以提起親子關(guān)系訴訟，對(duì)于家庭關(guān)系的破壞是巨大的。”

陜西省律師協(xié)會(huì)常務(wù)理事王浩公認(rèn)為，允許成年子女隨意提起親子關(guān)系否認(rèn)之訴，可能成為某些人逃避贍養(yǎng)義務(wù)的借口，加以區(qū)別限制是必要的。至于“正當(dāng)理由”的標(biāo)準(zhǔn)，還需要根據(jù)家庭倫理、常情常理、社會(huì)價(jià)值取向等進(jìn)一步予以明確。

看點(diǎn)二：明確收養(yǎng)人需無相關(guān)犯罪記錄

隨著不少家庭或個(gè)人領(lǐng)養(yǎng)孩子的愿望逐年升高，被收養(yǎng)兒童的身心健康和權(quán)益如何得到有效保護(hù)，亟需法律給出答案。

為保障被收養(yǎng)人的健康成長(zhǎng)，民法典婚姻家庭編草案對(duì)收養(yǎng)人資格進(jìn)行了有針對(duì)性的明確。草案一審稿曾作出規(guī)定，收養(yǎng)人必須同時(shí)具備無子女或者只有一名子女等四項(xiàng)條件。草案二審稿在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加規(guī)定，收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)無不利于被收養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的違法犯罪記錄。

孟強(qiáng)表示，現(xiàn)行的收養(yǎng)法并無關(guān)于收養(yǎng)人能否有犯罪記錄的規(guī)定，此次草案二審稿增加的規(guī)定，是對(duì)各地實(shí)踐做法有益經(jīng)驗(yàn)的吸取。“如果收養(yǎng)人有例如虐待、遺棄未成年人等違法犯罪記錄，無疑是不適合再收養(yǎng)未成年人的。但與此無關(guān)的其他違法犯罪記錄，在符合其他條件的情況下，還是可以收養(yǎng)子女。”他說。

此外，草案二審稿明確了無配偶者收養(yǎng)異性子女或者有配偶者單方收養(yǎng)異性子女，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡均應(yīng)當(dāng)相差四十周歲以上。王浩公認(rèn)為，此處修改呼應(yīng)了收養(yǎng)人家庭情況多元化的現(xiàn)實(shí)需求，更有利于對(duì)被收養(yǎng)人身心健康和合法權(quán)益的保護(hù)。

看點(diǎn)三：村委會(huì)可擔(dān)任特定遺產(chǎn)管理人

為妥善管理、順利分割遺產(chǎn)，更好保護(hù)相關(guān)當(dāng)事人利益，民法典繼承編草案一審稿已規(guī)定遺產(chǎn)管理人制度，草案二審稿對(duì)該制度作出進(jìn)一步完善。

草案二審稿規(guī)定，沒有繼承人或者繼承人均放棄繼承的，由被繼承人生前住所地的民政部門或者村民委員會(huì)擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。

同時(shí)，草案二審稿對(duì)遺產(chǎn)管理人的職責(zé)予以完善，增加規(guī)定遺產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)向繼承人報(bào)告遺產(chǎn)情況，采取必要措施防止遺產(chǎn)毀損，以及實(shí)施與管理遺產(chǎn)有關(guān)的其他必要行為等。

“村委會(huì)作為基層群眾性自治組織，根據(jù)民法總則具有特別法人資格，因此可以擔(dān)任遺產(chǎn)管理人，發(fā)揮應(yīng)有的作用。”孟強(qiáng)表示，遺產(chǎn)管理人必須履行義務(wù)、受到監(jiān)督，其因故意或者重大過失造成繼承人、受遺贈(zèng)人、債權(quán)人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

此外，為了明確界定屬于法定繼承人范圍的父母、子女和兄弟姐妹的概念，民法典繼承編草案二審稿對(duì)現(xiàn)行繼承法中的相關(guān)規(guī)定予以保留，相比一審稿增加了三款規(guī)定：

——本編所稱子女，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女。

——本編所稱父母，包括生父母、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母。

——本編所稱兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有扶養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。

“這是將現(xiàn)行法律的規(guī)定吸收進(jìn)來，體現(xiàn)立法的整體性。無論婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女、繼子女，法律都一視同仁，其享有的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù)相一致。”王浩公說。

看點(diǎn)四：完善繼承“寬恕制度”和“口頭遺囑”

遺棄老人、篡改遺囑……如此行為還能擁有繼承權(quán)嗎？民法典繼承編草案一審稿中就此規(guī)定了對(duì)繼承人的“寬恕制度”：對(duì)繼承人遺棄被繼承人、偽造或者篡改遺囑等行為，被繼承人表示寬恕或者事后在遺囑中明確將其列為繼承人的，該繼承人不喪失繼承權(quán)。

據(jù)悉，有的地方、部門和法學(xué)教學(xué)研究機(jī)構(gòu)提出，規(guī)定這一制度是必要的，但應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步嚴(yán)格限定條件。對(duì)此，民法典繼承編草案二審稿作出修改，規(guī)定繼承人有遺棄被繼承人、偽造或者篡改遺囑等行為，確有悔改表現(xiàn)的，才能予以寬恕，不喪失繼承權(quán)。

在口頭遺囑方面，草案二審稿規(guī)定，遺囑人危急情況下可以立口頭遺囑。危急情況解除后，遺囑人能夠用書面或者錄音錄像形式立遺囑的，所立的口頭遺囑無效。相比一審稿，刪除了“所立的口頭遺囑經(jīng)過三個(gè)月無效”的期限規(guī)定。

業(yè)內(nèi)人士表示，一審稿中關(guān)于三個(gè)月期限的起算點(diǎn)不明確，且口頭遺囑僅在危急情況下才適用，危急情況消除后，遺囑人已能夠用其他形式立遺囑，所立口頭遺囑即應(yīng)無效，不必規(guī)定三個(gè)月的期限。（記者羅沙、白陽、王子銘、高蕾）