昨天，商務部官網發布《關于規范快遞與電子商務數據互聯共享的指導意見》。其中規定，電子商務平臺經營者不得通過限制數據互聯共享，阻礙電子商務當事人自由選擇快遞服務。利用用戶大數據進行增值應用的，應當經過用戶同意，并不得將具有個人隱私特征的數據提供給其他單位和個人。

電子商務與快遞數據

互聯互通有序共享

國家郵政局和商務部共同發布的文件顯示，電子商務與快遞數據互聯互通和有序共享，是促進電子商務與快遞協同發展的重要條件。為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》，建立完善電子商務與快遞數據互聯共享規則，促進電子商務經營者、經營快遞業務的企業數據管理和自身治理能力的全面升級，按照《電子商務法》《網絡安全法》《快遞暫行條例》等法律法規的規定，提出該指導意見。要保障電子商務與快遞數據正常傳輸、加強電子商務與快遞數據管控、加強電子商務與快遞數據互聯共享管理、建立電子商務與快遞數據中斷通知報告制度、提高電子商務與快遞數據安全防護水平。

其中，在電子商務經營者提供寄遞數據方面規定，電子商務當事人約定采用快遞方式交付商品的，支持電子商務經營者通過約定的信息傳輸方式及時將必要的寄遞數據（包括但不限于寄件人和收件人姓名、地址、聯系電話、內件等數據）提供給經營快遞業務的企業。電子商務平臺經營者不得通過限制數據互聯共享，阻礙電子商務當事人自由選擇快遞服務。鼓勵為電子商務經營者提供快遞信息服務的平臺企業履行與電子商務平臺經營者同等的數據互聯共享義務。經營快遞業務的企業不得通過限制數據互聯共享，阻礙電子商務經營者獲取為消費者提供服務所必需的快件數據。

采集共享用戶信息

不得用于“寄遞”以外用途

在依法采集共享用戶數據方面，通過電子商務平臺使用快遞服務的用戶，應當嚴格遵守郵件快件實名收寄相關規定，按照規范要求如實填寫必要的用戶信息。電子商務經營者和經營快遞業務的企業采集、共享用戶信息時，應當遵守法律、行政法規有關信息保護的規定，不得用于與其提供寄遞服務無關的用途。電子商務經營者和經營快遞業務的企業應當妥善存儲用戶數據。

開展數據挖掘時，應當采用加密、脫敏等方式保護用戶數據安全。利用用戶大數據進行增值應用的，應當經過用戶同意，并不得將具有個人隱私特征的數據提供給其他單位和個人。涉及數據跨境流動的，依照相關法律法規規定。

建數據中斷風險評估制

實現自動檢查全程監控

《意見》還指出，鼓勵電子商務經營者和經營快遞業務的企業建立數據中斷風險評估制度，實現數據互聯自動檢查、全程監控。電子商務經營者、經營快遞業務的企業不得惡意中斷數據傳輸。同時，電子商務經營者和經營快遞業務的企業因約定期滿等正當理由中斷數據傳輸的，應當提前通知對方。

通知后，雙方應當就數據傳輸進行充分協商，對后續事項做出妥善安排。雙方不能協商一致且可能對用戶和消費者造成重大影響的，應事先將有關情況及時報告商務主管部門和郵政管理部門。電子商務經營者和經營快遞業務的企業應當及時將相關情況向用戶、平臺內經營者等主體公示。

文/本報記者　溫婧

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商務部回應蘇寧收購家樂福等熱點問題

在昨日召開的新聞發布會上，商務部針對美國將5家中國企業列入“實體清單”“蘇寧收購家樂福”等近期的熱點問題一一進行回應。

熱點1

敦促美方立即停止

將5家中企列入“實體清單”

對于美國將5家中國企業列入“實體清單”一事，商務部新聞發言人高峰表示，今年以來，已經有47家中國的企業或者機構，先后被美方納入所謂的出口管制“實體清單”。

高峰表示：“中方對此堅決反對，中方始終認為中美在高技術領域不斷深化合作，擴大良性互動，有利于提高人民的福祉，符合全球的共同利益。我們敦促美方立即停止錯誤做法，回到合作的軌道上來。”

有記者提問，美國聯邦快遞是否會被列入中方的“不可靠實體清單”？

高峰表示，中方一貫反對美國濫用出口管制的做法，在經濟全球化的今天，美方貿易霸凌主義最終傷害的是自己的企業和消費者。

對于哪些企業會被列入清單的問題，高峰介紹，關于什么企業會被列入“不可靠實體清單”，有關制度的具體細節，將于近期公布。中方會綜合考慮以下因素：一是該實體是否存在針對中國實體實行封鎖、斷供或者其他歧視性措施的行為；二是該實體行為是否基于非商業目的，違背市場規則，違背契約精神；三是是否對中國企業或相關產業造成實質損害；是否對國家安全構成威脅或者潛在威脅。

高峰強調，“不可靠實體清單”針對的是出于非商業目的、扭曲市場的做法，遵守市場規則和契約精神的企業完全不用擔心。

熱點2

超90%美國企業

反對加征關稅

對于“美國政府擬對3000億美元中國輸美產品加征關稅的聽證會上多家美國企業代表呼吁政府不要對中國產品加征關稅”一事，高峰稱，6月17-21日，24-25日，美國貿易代表辦公室在華盛頓就擬對華約3000億美元商品加征關稅舉行聽證會，超過九成的代表反對加征關稅。

高峰說，此次聽證會共有來自機電、紡織、服裝鞋帽、玩具、運動裝備、鋼鋁、化工、五金、食品、醫藥、游戲軟件等多個行業的314名代表發言，其中，303名代表反對加征關稅，占比達到96%。美國業界普遍認為，加征關稅將損害美國就業和經濟，直接沖擊美國消費者。

美國商會提交的文件顯示，加征關稅有可能在未來十年讓美國經濟損失1萬億美元。美國零售聯合會研究的報告顯示，如果加征關稅，美國消費者一年要多花費44億美元購買服裝，多花費25億美元購買鞋類，多花費37億美元購買玩具，多花費16億美元購買家庭用品。

高峰說，大多數的行業協會和企業表示，中國的供應鏈優勢無法替代。

此外，不少美國企業與中國企業在長期合作中已經形成緊密的定制關系，重新布局供應鏈，將面臨產品認證時間長、產品質量存在風險等困境。

對于中美雙方的“經貿問題”，高峰表示，6月24日，中美經貿高級別磋商雙方牽頭人舉行了通話，雙方按照兩國元首指示的精神就經貿問題交換了意見，雙方同意繼續保持溝通。但關于通話的其他具體內容，高峰稱“目前沒有更多的信息可以透露”。

熱點3

蘇寧收購家樂福中國

商務部稱“正常市場行為”

針對近期蘇寧易購出資48億元收購家樂福中國80%股份的事件，高峰回應稱，中國的商業零售業是充分競爭的行業，戰略合作、兼并重組是正常的市場行為。

高峰還表示，線上電子商務企業和線下商超融合發展是商業零售業發展的新趨勢，能實現不同業態的優勢互補，擴展供應鏈的綜合服務空間。商務部將采取積極措施，推進線上線下融合發展，推動消費轉型升級。