黑龍江如何加快經濟高質量發展？日前，黑龍江省政協召開常委會議，圍繞“貫徹落實條例，改善營商環境，加快龍江經濟高質量發展”進行專題協商。常委們在會上直言不諱：“營商環境仍是制約我省經濟高質量發展的最大瓶頸。”

省長與政協常委面對面

今年，黑龍江省委、省政府將優化營商環境作為工作的重中之重。

本次省政協常委會議，省委、省政府非常重視。省長王文濤不僅在會上作了省情報告，還與政協常委面對面協商互動。

“‘辦事不求人’省政府要在哪些方面發力？”姜連生常委關注群眾“辦事難”問題。王文濤回答：在推進“放管服”改革中，全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、我幫辦”工作機制，從面對面，變成鍵對鍵，讓群眾少跑路。到政務大廳辦理事項時，實行一個窗口辦、“一次辦”或“我幫辦”。各部門結合工作職責不斷完善改進，努力做到讓群眾“辦事不求人”。

針對張鐵、張洪升、葛文杰常委提出的開展招商引資、加快科技成果產業化、支持民營企業發展等問題，王文濤一一回應。提問直奔主題，回答坦誠明確，會場民主協商氛圍濃烈。

優化營商環境的“升級版”

針對營商環境這一制約黑龍江省經濟高質量發展的最大瓶頸，省政協持續關注。

2018年7月，省政協召開常委會議，圍繞“深入作風整頓，優化營商環境”進行專題協商。1篇《關于深化作風整頓優化營商環境的調研報告》、2篇子調研報告、30篇口頭和書面大會發言提出不少務實建議。

“會后，省政協《關于深化作風整頓優化營商環境的調研報告》報送省委、省政府后，省委書記張慶偉作出了批示。”省政協經濟委員會主任孟祥君表示。按照省委書記張慶偉和副省長李海濤的批示要求，省政府督查室下發督查通知，要求各市、行署人民政府和省政府政務服務辦、政務信息中心等27個部門針對省政協調研報告所反映的問題和提出的具體意見建議，結合本地、本部門工作職責，提出可行工作措施。為深化作風整頓，優化營商環境發揮了政協作用。

在今年1月召開的省政協十二屆二次會議上，“優化營商環境”是委員們熱議的話題。會上就《黑龍江省優化營商環境條例（草案）》進行專題協商討論。在充分吸納政協委員意見建議后，《黑龍江省優化營商環境條例》從今年3月1日開始實施，這標志著黑龍江省營商環境建設步入法治化新軌道。

“這次常委會議題是去年常委會議題的‘升級版’。”孟祥君說，為把會議開得扎實、建議提得務實，3月份開始，省政協調研組深入經濟開發區、綜合保稅區、百大項目企業、重大基礎設施項目現場、代表性的企業調研，了解中省直相關部門和13個市（地）營商環境建設情況，收集國企、民企等各方面意見，實地察看線上線下政務服務中心建設和業務開展情況，力爭拿出建言“干貨”。

同心助力經濟高質量發展

省政協副主席郝會龍在常委會議上作《聚力營商環境重點領域關鍵環節攻堅，加快龍江經濟高質量發展》的調研報告。調研報告有理有據，深挖問題根源，對準癥結下手，從為經濟高質量發展營造優質高效的政務生態、宜存宜業的市場生態、公平正義誠信守約的法制化人文生態、支持有力的融資生態、競爭合作的創新生態等7方面提出建議。

26篇大會口頭和書面發言從不同角度和不同側面為推動優化營商環境提出具體措施。

民盟省委會駐會副主委王健鳳認為，應從加快構建全省統一的政務大數據平臺；以政務數據開放、共享與應用為突破口，豐富政務大數據場景應用；加強政務大數據及衍生項目建設和運維資金的統籌，保證資金投入；加強大數據安全保障機制建設等方面“發力”。

如何促進黑龍江省“百大項目”建設高質量發展，民建省委會駐會副主委張嶺提出，要以落實《優化營商環境條例》為主要突破口和重要抓手，扎實抓好“百大項目”建設。依法依規制定執行招商引資優惠政策。明確界定政府在招商引資中的角色。地方政府應當對民營企業的經營活動進行有效監管，摒棄亂作為和不作為。

“今年4月，民進省委會與民進中央經濟委員會聯合在哈爾濱、大慶等市開展了‘優化營商環境，激發微觀主體活力’專題調研，重點關注了中小微企業的融資情況。”民進省委會副主委陳德應建議，進一步明確地方金融機構定位，加強融資擔保體系建設，健全企業信用評估體系，強化企業征信監管力度，發展創新金融產品，扶持優質企業上市。

于渤常委提出，可建立由高校進行科研、企業進行市場信息調查、政府進行資金項目支持的協同機制，提高科技成果的轉化率；完善科技創新的載體功能；健全公平競爭市場和法治環境，構建完善科技成果轉化市場的相關秩序及管理的全鏈條。