“監”到點子上“督”在關鍵處

——云南省政協就“生態脆弱地區的生態保護與修復”開展民主監督協商

本報記者;呂金平;實習記者;李茜茜;實習生;石劍

“要充分發揮政協協商式監督的獨特優勢，著力解決‘最美麗’省份建設中的一些重點難點問題。”7月19日，云南省政協召開“生態脆弱地區的生態保護與修復”民主監督協商會，政協委員、專家學者與政府相關職能部門面對面協商交流。委員們認為，目前，云南還存在生態脆弱地區保護修復規劃缺失，生態建設基礎設施落后，生態修復產業化水平低等問題和短板。“加強生態脆弱地區的生態保護與修復刻不容緩。”省政協副主席何波表示。

會前，省政協人口資源環境委員會、致公黨云南省委會組成的聯合調研組赴山西考察學習，并深入楚雄、大理、紅河、文山等州的10個縣（市），實地調研金沙江干熱（干暖）河谷和滇南、滇東南石漠化地區生態保護與修復工作及全省沿路、沿河（湖）、沿集鎮綠化情況。

為強化監督協商會效果，會前省政協還進行了網絡問政。5月27日至7月10日，調研組以省政協委員移動履職App為平臺，開通了網絡議政室，發布了協商議題、目的要求及議政資料。“182位省政協委員和專家參與網絡協商議政。收到63位委員的209條意見建議。”省政協人資環委主任冷華介紹道。

深入扎實的調研讓委員們的意見建議直指問題，明確具體，操作性強。

“要細化完善生態修復目標，嚴守生態紅線。”省政協委員、西南林業大學校長郭輝軍建議，開展生態脆弱地區生態修復工程的監測與評估，構建完善以生態安全屏障及大江大河重要水系為骨架、以國家重點生態功能區為支撐、以國家禁止開發區域為節點、以生態廊道和生物多樣性保護網絡為脈絡的生態安全新格局。

致公黨云南省委會環境與發展委員會委員姚美香提出，“要推進礦山生態修復，并加快生態修復旅游示范點建設，打造礦山旅游品牌，帶動區域經濟發展，對資源枯竭型城市產業轉型起到引領示范作用；在重要自然保護區、景觀區、居民集中生活區的周邊和重要交通干線、江河湖泊直觀可視范圍繼續實施‘礦山復綠’行動。”

“選擇條件相對良好區域用于發展生態扶貧產業。”省政協委員、云南大學生命科學學院副院長陳穗云針對多個生態破壞區與中、重度貧困區重疊，貧困問題、財政困難與環境交織問題提出建議。

針對委員的建議和問題，政府職能部門現場回應。

省林業和草原局相關負責人表示，將幫助呼吁國家將石漠化、干熱河谷等集中連片特困地區營造的經濟林納入補助和扶持范圍，實施生態脫貧工程，助推當地脫貧摘帽。

省自然資源廳相關負責人提出，要扎實推進礦山生態保護修復工作，積極推進長江經濟帶廢棄露天礦山生態修復，盡快完成省級礦山生態修復相關規劃編制，分類推進礦山地質環境綜合治理，注重加強各部門各地區項目資金和政策的整合。

“將認真研究采納，落實好各位委員的意見建議。”省生態環境廳有關負責人表示，將配合省直相關部門開展生態保護紅線勘界定標試點，探索生態保護紅線涉及區域生態保護補償機制；強化自然保護地監管，建立健全國家公園等自然保護地生態環境監管制度；加強生物多樣性保護，實施生態系統保護重大工程，構建生態廊道和生物多樣性保護網絡。

“這次民主監督協商會體現了‘監’到點子上、‘督’在關鍵處的要求，協商也達到了增進共識的效果。”云南省政協常務副主席楊嘉武提出，要重點監督協商會成果轉化，希望相關單位把對協商會議提出意見建議的研究采納情況，以書面形式反饋給省政協。省政協將繼續關注生態脆弱地區的生態保護與修復，深入調查研究，扎實開展民主監督，積極提出有價值的意見建議，努力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗云南。