以“高言值”的“答卷”回應市委“點題”

——南京市政協(xié)議政性常委會議助推創(chuàng)新名城建設小記

通訊員 傅可

近期，南京市政協(xié)召開議政性常委會議，圍繞“更大力度匯聚全球創(chuàng)新資源，推進創(chuàng)新名城建設”主題協(xié)商議政。這次會議在首屆“南京創(chuàng)新周”期間召開，用“政協(xié)思考”對接黨政中心工作，為南京市深化創(chuàng)新名城建設，貢獻了政協(xié)智慧。

圍繞中心工作思考

如何處理好自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新的關系、本地優(yōu)勢與海外資源的關系、產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的關系、“走出去”與“引進來”的關系、硬環(huán)境與軟環(huán)境的關系？

在6個月前舉行的市政協(xié)全會上，江蘇省委常委、南京市委書記張敬華參加“更大力度匯聚全球創(chuàng)新資源，推進創(chuàng)新名城建設”專題議政，與政協(xié)委員面對面交流探討。他說：“希望全市政協(xié)系統(tǒng)和廣大政協(xié)委員進一步發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為，在南京的創(chuàng)新之路上發(fā)出更多政協(xié)聲音、貢獻更多政協(xié)智慧。”

會上，張敬華與委員們相約：“這次是開題，到年中的時候，我們再議一次。”

這是約定，更是動力，南京市政協(xié)迅速形成開題報告，將“如何推進創(chuàng)新名城建設持續(xù)深化”定為年度6項重要調研課題之一，隨即形成以市區(qū)兩級政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)動、民主黨派和政府相關部門共同參與的調研組，深入創(chuàng)業(yè)園區(qū)、走訪發(fā)達地區(qū)，扎進創(chuàng)新企業(yè)，感受人才所慮所需，以“身入”拉動“心入”引導“情入”，扎實開展“體驗式融入性調研”，以“高言值”的政協(xié)“答卷”回應市委“點題”。

南京市政協(xié)主席劉以安說，此次常委會議為助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提出“政協(xié)思考”，交出建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的政協(xié)答卷，是貫徹落實習近平總書記關于加強創(chuàng)新能力開放合作重要指示精神的重要舉措，更是體現(xiàn)市政協(xié)圍繞中心服務大局、與黨政中心工作同頻共振的務實擔當。

創(chuàng)新方法引發(fā)委員換位思考

“創(chuàng)業(yè)人才真正需要的是扶持？還是賺錢？”“海外研發(fā)機構憑什么選擇南京而不去北上廣深？”

會上，委員們各抒己見，踴躍發(fā)言，就當前面對的新趨勢新挑戰(zhàn)提出了“人才引進首先應該進行換位思考”“扶持政策落地更需完善法律監(jiān)督”等真知灼見。

“政協(xié)委員的職業(yè)背景和群體構成，決定其‘領域廣泛、專業(yè)精深、思考深刻’的特殊優(yōu)勢。要有效調動委員建言履職的積極性，讓委員的智力資源得到有效配置。”市政協(xié)秘書長彭振寧說。

會前，南京政協(xié)學習全國政協(xié)議政性常委會議的經驗做法：把一個議政主題細分成4個小組討論分議題，預先發(fā)函告知委員并征求分組意愿，讓委員針對自己感興趣、有研究的議題主動報名。會議期間，分類安排提交大會發(fā)言材料的委員到4個討論小組發(fā)言討論，既提高了委員的積極性和榮譽感，又提升了小組討論的質量，啟發(fā)了其他委員思考的火花。4場分組討論下來，124項討論成果，2000余條意見建議躍然紙上，使政協(xié)委員們真正做到了“議政議到點子上，建言建在關鍵處”。

“工作閉環(huán)”讓思考成果提質增效

常委會議后，市政協(xié)經科委員會根據(jù)委員小組討論成果和大會收集到的發(fā)言材料，形成《更大力度匯聚全球創(chuàng)新資源，推進創(chuàng)新名城建設的建議案》，同時列出“成績、問題、建議”3張清單，一并提交市委。

重點調研課題并沒有畫上句號。

“建議案提交，得到黨政主要領導批示，并不是政協(xié)履職工作的結束。”市政協(xié)主席劉以安回應，這意味著一個新的開始，如何確保在實質上將協(xié)商民主成果納入黨委政府的決策程序，是我們努力的方向和目標。

“接下來，我們將進一步推動前期調研和常委會議協(xié)商討論的成果，按照市委市政府領導的批示，召開協(xié)商懇談會，協(xié)調相關部門和政協(xié)委員、企業(yè)代表面對面懇談，協(xié)商解決創(chuàng)新名城建設過程中存在的盲點、痛點和堵點。”市政協(xié)經科委員會主任唐富春介紹，最后，我們還要針對性地組織專項視察，對建議案落實情況進行民主監(jiān)督，并形成民主監(jiān)督視察專報報送市委主要領導。

這就是南京市政協(xié)的工作閉環(huán)。

“指令發(fā)出后要把實施結果反饋到原點，才是有效可控的管理。”劉以安說，我們將政協(xié)履職與閉環(huán)管理結合，通過延伸履職鏈條，從開題到調研，從議政性常委會議到協(xié)商懇談會，從專項視察到形成民主監(jiān)督報告，6個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，進而實現(xiàn)閉環(huán)管理，推動政協(xié)工作提質增效。