首都經濟發展邁向高質量

經濟日報·中國經濟網記者 李佳霖 楊學聰

智能機器人 巡檢新機場

北京新機場西110KV變電站內的GIS智能巡檢機器人在巡檢變電設備。

2019年1月起，GIS智能巡檢機器人、懸掛軌道式機器人智能巡檢系統、智能安防等多種類、全時段的智能防控巡檢系統在國家電網北京新機場東、西110KV變電站啟用，形成“巡檢、告警、檢修、歸檔”的高效全面智能新運檢模式。

張 元攝（新華社發）

北京市認真貫徹落實新發展理念，立足首都城市戰略“四個中心”的定位，以減量發展、創新驅動和改善營商環境、大力推進京津冀協同發展等戰略，扎實推動首都經濟高質量發展，深入推進供給側結構性改革，積極構建現代化經濟體系，形成具有首都特點的高質量發展。

推動北京的高質量發展，必須處理好“都”與“城”的關系，“都”的發展就是加強“四個中心”功能建設，提高“四個服務”水平，更好服務黨和國家工作大局。首都發展的全部要義就在于此。“四個中心”是黨中央賦予北京的城市戰略定位，同時也是發展的引擎。“四個服務”是首都應盡職責，體現在經濟形態就是服務業，這也是北京的主導產業（占地區生產總值比重達82.8%）。北京的高質量發展就蘊含在“四個中心”功能建設和“四個服務”之中。

北京的高質量發展彰顯出以下特色：

一是抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，以減量倒逼集約高效，提高產出水平。北京是全國第一個減量發展的城市。為什么要減量？根本原因就在于人口資源環境矛盾日益突出。能源資源對外高度依賴，城市運行管理長期處于高負荷，“大城市病”沉疴待除，嚴重影響了首都功能，影響著廣大市民生活品質的改善。所以減量是治本之策。

二是堅持創新驅動發展。北京最大的優勢是科技和人才，要充分用足用好這個優勢，以“三城一區”為主平臺，以中關村示范區為主陣地，建設具有全球影響力的科技創新中心，以科技創新帶動全面創新。目前北京市科技進步貢獻率超60%，國家級高新技術企業占全國的20%。

三是大力發展高精尖產業，這既包括先進制造業，也包括現代服務業、現代文化產業，打造北京經濟發展新高地。高精尖產業是北京創新發展的重要載體。

要推動高精尖產業發展系列政策落地，發展新一代信息技術、集成電路、人工智能、節能環保、醫藥健康等產業。金融、科技服務、信息、商務等現代服務業占全市GDP的六成以上，仍要繼續提升行業發展水平。上半年，落實高精尖產業發展系列政策，制定實施5G產業發展行動方案。汽車、電子設備等先進制造業繼續引領工業增長。

四是實施京津冀協同發展戰略，有利于促進資源要素在更大范圍優化配置，開拓高質量發展動力源。當前正立足京津冀建立統一的現代化經濟體系。這幾年北京輸向津冀技術合同成交額累計約780億元，北京企業對津冀認繳出資額累計超過7000億元，中關村企業在津冀設立分支機構達7400多家。

營商環境也是生產力。北京近幾年持續優化營商環境，使城市國際化程度大幅提升。推動北京的高質量發展，還要從供給側發力，增加有效市場供給，不斷滿足首都市民日益增長的消費需求，堅持促消費、穩投資，持續發揮內需對經濟發展支撐作用；還要加強生態文明建設，守護好首都生態屏障。北京作為首都，有條件、更有責任率先實現高質量發展。

今年上半年，北京經濟保持了總體平穩、穩中有進的發展態勢，地區生產總值同比增長6.3%，服務業比重達到82.8%，金融、信息等現代服務業對全市經濟增長貢獻率達67%；出臺15項促消費政策，推進傳統商圈升級改造，支持新零售等新業態發展，夜經濟逐步升溫，上半年總消費增長8.2%；全社會固定資產投資增長14.7%，民間投資增長33.6%。

李佳霖 楊學聰