人民政協網太原9月18日電（記者 武珍）“建議省委、省政府進一步推進實施高速公路東融西承、西聯北拓、內暢外擴工程，加快構建省城太原與相鄰省會‘5小時交通圈’，讓每個市縣都搭上‘一帶一路’發展快車……”。

“山西作為裝備制造業大省，應推進5G物聯網與生產裝備智能化升級、工藝流程改造與基礎數據共享，加快形成制造業網絡化產業生態體系……”。

“建議省委、省政府盡快制定《5G產業五年發展規劃》，繪制基于5G的產業網絡地圖，組建基于5G的能源和智能制造兩個創新研究中心……”。

“建議省委、省政府爭取國家自貿區、太原跨境電商綜試區，臨汾綜保區獲批，繼續加快開放平臺體系建設……”。

在山西省政協近日召開的關于“深度融入一帶一路，以大通道建設構建內陸地區對外開放新高地”為主題的常委會議上，常委們直抒胸臆，提出以上建議。

構建內陸地區對外開放新高地，是習近平總書記視察山西時賦予山西的重大任務，同時是山西實現高質量發展的必由之路。

山西承接東西，連接南北，是“一帶一路”大商圈的重要組成部分，同時是環渤海地區向西開放、聯接西歐的橋頭堡。截至目前，山西四通八達的公鐵空網大通道建設成效顯著，高速公路通車里程已達5605公里，高鐵通車和在建里程達到1152公里，太原武宿機場年旅客吞吐量超過1300萬人次，中歐（亞）現常態化運行，大通道引領大開放格局正在加速形成。

記者獲悉，為推進山西現代綜合物流樞紐建設，省委、省政府目前已制定了《山西省融入“一帶一路”綜合物流基地和配送中心建設實施意見》，該《意見》從優化布局物流節點、規劃建設物流通道、完善物流信息網絡、創新物流經營模式四個方面，致力打造具有多式聯運功能的物流基地和配送中心；為推進空中開放通道建設，省政府印發了《山西省通用航空業發展規劃（2018-2035）》，山西成功獲批國家通用航空業發展示范省；國際互聯網數據專用通道建設圓滿完成。

該次常委會議前，省政協經濟委組織部分政協委員、專家組赴廣西、黑龍江兩省及長治、臨汾、運城三市，47個企業、7個相關廳局開展了歷時三個月的調研活動。調研堅持問題導向、目標導向和創新導向，通過實地考察、聽取匯報、座談討論及專題訪談等形式，在廣泛議政的基礎上，形成相關調研報告。

委員們在調研中了解到，進入新時代，交通運輸行業進入綜合發展新階段，但山西通道基礎設施建設運輸方式空間布局規劃缺乏統籌的弊端日益呈現，如，信息融合不夠，信息化建設資源共享難、互聯互通難、業務協同難等問題亟待解決，綜合交通運輸體系全局性、系統性、協同性應用不足；航空基礎設施總體薄弱，國際航線開通不足；對外開放平臺缺乏統一規劃布局，國家自貿區尚未獲批，缺乏一個整合各類平臺資源的平臺等。

“今日的對外開放，開放格局已由點狀、塊狀正在向全面均衡轉變；開放內容正在由器物向制度轉變，要求我們樹立開放思維、培育開放文化，加快形成與國際投資、貿易通行規則相銜接的制度體系和監管模式；開放方式正在向引進來和走出去并重改變，致力主動參與國際合作與競爭，在更廣闊的空間進行產業結構調整和優化，提升我國在全球經濟中地位；開放目標正在由追求數量向提升質量轉變。”山西省政協主席李佳與會就山西在新時代如何沖破思想觀念障礙，順勢而進進行了建言與部署。

如何打造新型多元對外開放平臺？

委員們與會認為，一需進一步完善開放平臺空間布局，加快武宿綜保區汽車整車口岸申建，爭取太原鐵路口岸臨時開放；明確各類開放平臺在山西開放大局中核心功能定位及作用，突出口岸和保稅平臺開放窗功能，及制度創新平臺的先行先試和政策復制功能。二需完善涉外物流立體網絡的打造等。

“建議強化頂層設計，徹底解決對外開放大通道建設中部門分制、多頭管理的問題，在宏觀層面，加強地上、地下、水上、空中各種運輸方式的立體互補；在中觀層面，加強通道資源的綜合統籌，實現綜合運輸通道中運輸資源的最優配置；對涉及跨行業、跨部門的高速公路、高鐵、機場、干線公路等重要基礎設施，建立協調對接機制，推進資源共享，實現合作共贏。”委員們與會建議。

踐行習近平總書記關于“山西是一帶一路大商圈的重要組成部分”的重大定位，以世界的眼光把握新一輪開放機遇，確立以開放促改革的理念，堅持引進來和走出去協同，構建高效暢通的對外開放大通道，是常委們與會關注的重點。

就此，委員們提出，搶抓國家“八縱八橫”高速鐵路網中三大主通道交匯太原的難得發展機遇，構建“7+1”高速鐵路網絡，推進“東融南承西聯北拓”戰略落地。“7”即是四個方向七大高鐵通道。向北，全力確保在建大張高鐵年底與京張高鐵同步開通運營，推動晉北地區進入全國高鐵網；推進集大原高鐵開工建設，為推進蒙晉冀長城金三角區域合作、山西主動融入中蒙俄經濟走廊提供通道支撐。向南，充分發揮大西高鐵作用，依托京昆大通道，暢通與西北、西南地區的交流聯系；全力推進雄忻高鐵項目相關工作，服務雄安新區建設并帶動忻州地區高質量發展。向西，積極做好國家鐵路中長期規劃項目太延高鐵的方案研究等工作，全力服務“一帶一路”沿線經濟合作和人文交流。“1”就是積極推進太原樞紐總圖規劃，強化對全省對外開放、參與“一帶一路”建設的引領、帶動作用。

“2018年，山西進出口增長17.8%，實際利用外資同比增長4倍，目前，中歐（中亞）班列已開行130多列，太原武宿機場進入全國繁忙機場行列。我們將認真吸納委員真知灼見，推進山西融入國家戰略上的進，培育開放主體上的進，建設開放通道上的進，打造開放平臺上的進，構建開放體系上的進，加強人文交流上的進。在新時代對外開放的全新起點，打造山西新高地的基礎支撐，協同創新開放政策、創新政策、產業政策的協調發展，拓展一帶一路發展的體制動力”。參與常委會的山西省副省長王一新作出回應。